| 工信部：依法管理互联网
强化用户个人信息的保护 国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，本着"以安全保发展、以发展促安全"的思路，着力提高新时期对互联网行业的管理水平。有几个方面的工作要做：一是坚持依法管理互联网。二是完善体制机制。三是着力强化基础管理和互联互通的监管。划定接入企业的责任，严格监督落实，同时要加强技术手段的建设，实现违法违规网站的快速、联动、在线处理以及资源的可管、可控、可溯源、可追责的制度，强化用户个人信息的保护，维护消费者合法权益。 【香港文汇报记者】最近互联网上各种大战不断，最近最高人民法院又公开审理了360上诉腾讯滥用市场支配地位的反垄断诉讼，请问苗部长，面对这样的乱象，工信部在互联网行业的监管方面有何举措？怎么保护互联网用户的利益？ 【苗圩】随着互联网行业的发展，确实也出现了一些新情况和新问题，对此我们也给予了足够的关注，特别是最高人民法院受理的几起互联网企业之间的所谓大战，我们也关注最终审判的结果。谁胜谁负，还在次要，关键是这种审判的结果对于我们规范行业的发展、对于规范企业的经营行为，具有长远和重要的意义。 截止到今年10月底，我们国家互联网网民数已达到6.13亿人，3G用户也达到了3.87亿户，互联网宽带接入用户数达到1.88亿户。互联网新业务、新业态、新应用层出不穷，互联网已经成为经济社会当中不可或缺的重要组成部分，也是推动社会进步的一个重要力量。 近年来，尽管我们采取了一系列措施，规范互联网市场秩序，取得了一定的成效。但是，总的来看，在快速发展过程中，还存在着部分互联网企业滥用市场垄断地位，引发不正当竞争、绑架消费者和侵犯消费者权益的问题，广大用户对此还不满意。 党的十八届三中全会明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的互联网管理方针，加大依法管理网络的力度，工业和信息化部按照三中全会的要求，本着"以安全保发展、以发展促安全"的思路，着力提高新时期对互联网行业的管理水平。有几个方面的工作要做：一是坚持依法管理互联网，前面我谈到了要加强法制建设、抓紧制修订相关的管理办法，切实做到有法可依、依法行政，这是根本性的。二是完善体制机制。特别是要改变过去重审批、轻监管，要加强事中和事后的管理，要落实属地化的管理职能。要研究建立企业经营异常的名录和黑名单制度，要不断树立互联网企业的诚信。三是着力强化基础管理和互联互通的监管。划定接入企业的责任，严格监督落实，同时要加强技术手段的建设，实现违法违规网站的快速、联动、在线处理以及资源的可管、可控、可溯源、可追责的制度，强化用户个人信息的保护，维护消费者合法权益。 总之，我们要综合运用法律的、经济的、技术的和行政的手段，力争在短时间内消除管理的短板，使互联网行业管理整体水平有一个明显的提升，也使广大互联网的用户能够切切实实感觉到这些负面的情况大为减少。 工信部：将全面推进垃圾短信的治理 国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩在会上表示，坚决贯彻落实全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，进一步完善短信服务的监管制度和标准体系，充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进垃圾短信的治理。 【法制晚报记者】近些年来，广大消费者深受垃圾短信困扰之苦，工信部也大力整治，但是屡禁不止，据报道说运营商从中获利，请问是否属实？第二个问题，工信部接下来对垃圾短信情况会有哪些措施？ 【苗圩】确实，这些年来随着手机的普及和使用，垃圾短信的问题也是反映非常突出的一个问题。对这个问题，我们近期也做了一些专门的调研，也查清楚了一些基本情况。首先，从态度上来说，垃圾短信是现在电信市场监管当中的突出性问题，工业和信息化部一直对此坚决反对，采取严格治理的态度，做了大量工作，成效也有一些，但是总体上成效不是很明显，广大用户还很不满意。 什么叫伪基站呢？基本上就是有个手机的号码，一个SIM卡，然后通过一套无线电的发射装置，大概像我们电视机机顶盒大小的装置，然后就可以用这个号码群发各种垃圾短信。他大概也没有更多的准确目标客户，基本上就是按照号码的排序，一个号段就发出去了。上述手段的变化非常机动灵活，我们也在查处，但是说老实话，查到的还是极少数，大部分发完了以后把这个卡一丢，人一跑，很短的时间就不见了。所以根据这个情况，我们决定开展新一轮的部署，来加强垃圾短信治理工作。首先，我们约谈了三家基础电信运营企业主要负责人，对端口类的垃圾短信进行集中整治，同时下一步我们将完善垃圾短信治理的长效机制，推动从根本上解决垃圾短信的问题。 有这样几项考虑：第一，坚决贯彻落实全国人大《关于加强网络信息保护的决定》，进一步完善短信服务的监管制度和标准体系。第二，加强行业监管和问责，细化管理要求，督促运营企业进一步落实他们所承担的社会责任。第三，加强与公安、工商等部门的联动协作，严厉打击伪基站发垃圾短信的行为。第四，充分发挥行业自律和社会监督作用，全面推进垃圾短信的治理。 也感谢媒体朋友对我们这项工作的关心，对于通过三家运营企业发送垃圾短信，如果大家有切实的证据，可以提供给我们，我们将会对三家运营企业加强管理。 |
