央行出台金融支持上海自贸区建设意见 为贯彻十八届三中全会精神，落实党中央、国务院关于建设中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“试验区”)的重要战略部署，促进试验区实体经济发展，加大对跨境投资和贸易的金融支持，深化金融改革，近日，中国人民银行出台《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》(以下简称《意见》)。 在试验区建设总体方案指导下，《意见》以“服务实体经济，便利跨境投资和贸易”为指导思想，坚持开放创新、先行先试，探索投融资汇兑便利，着力推进人民币跨境使用，稳步推进利率市场化，深化外汇管理改革。通过金融支持举措，拓展区内实体经济的成长空间，培育其竞争实力，促进其在更高水平上参与国际合作与竞争。 金融支持试验区实体经济发展、便利跨境投资和贸易的具体内容有以下四个方面：一是探索投融资汇兑便利化，推动资本项目可兑换进程，进一步扩大试验区对外开放，支持企业走出去。二是扩大人民币跨境使用，使区内企业和个人更加灵活使用本币进行跨境交易，降低汇兑成本，减少汇率风险。三是稳步推进利率市场化，加快改革进程，支持实体经济发展。四是深化外汇管理改革，进一步减少行政审批，逐步建立与之相适应的外汇管理体制。 在实施步骤和风险防范上，《意见》坚持以“风险可控、稳步推进，适时有序组织试点”为原则，对于《意见》的具体改革条款，“成熟一项、推动一项”，确保改革试点工作有序进行。根据风险可控、稳步推进原则，人民银行将尽快制定相应细则后组织实施。同时，《意见》着重从宏观审慎管理的角度，制定了一系列风险防范措施，实施全过程风险管理。主要通过分账核算管理的方式，企业开立自由贸易账户，服务试验区企业的金融机构设立试验区分账核算单元，满足区内主体更加广泛的涉外经济活动需求。人民银行和上海市政府加强监测分析，密切关注跨境异常资金的流动，并对区内机构实施分类管理。人民银行还可根据形势判断，加强对试验区短期投机性资本流动的监管。 通过上述举措，形成金融支持试验区实体经济发展和投资贸易便利化的可复制、可推广的创新业务及管理模式，助力试验区成为推进改革和提高开放性经济水平的“试验田”，发挥示范带动、服务全国的积极作用。（央行） 央行SLO工具10月驰援短期流动性590亿 11月29日，央行发布了2013年第一号短期流动性调节工具(下称SLO)交易公告，首度披露了1个月前的SLO操作。这是自今年初推出SLO这一创新工具后，央行首次公布其操作细节。根据公告，央行分别于今年10月底以利率招标方式开展了两期SLO，操作方向均为向市场投放流动性，期限为2天。其中，10月28日开展了410亿，中标利率为4.50%；10月30日为180亿，中标利率持平。 从首期SLO工具操作时点来看，正值10月底再遇资金面紧张。10月28日的市场隔夜回购利率为4.56%，10月30日为5.30%，与其相比，SLO的中标利率并不算高。 SLO工具是指参与银行间市场交易的12家主要机构，可以在流动性短缺或者盈余时，主动与中央银行进行回购或者逆回购的操作，操作期限一般不超过七天。该工具于今年1月份启用。央行称，作为公开市场常规操作的必要补充，该工具有利于央行有效调节市场短期资金供给，熨平突发性、临时性因素导致的市场资金供求大幅波动。 东莞银行金融市场部陈龙认为，虽是非公开的操作，但央行公布SLO的操作情况意在向外界表明央行操作的透明性，也表明央行会对市场进行托底，跟月初公布常备借贷便利(SLF)是一样的道理。而央行在适当时机公布，也可以让外界了解央行的操作，让市场形成预期，有利于预期管理，也让央行可以进行更精确、更有针对性的调控。未来，央行公布SLO会成为常态。 央行今年推出了SLO和SLF两种创新工具。SLF主要功能是满足金融机构期限较长的大额流动性需求，常以抵押方式发放，对象主要为政策性银行和全国性商业银行，期限为1至3个月。也就是说，对于短期资本面，可能SLO操作更重要。市场认为，这些工具有助于减轻突发事件对流动性的冲击，维护银行体系流动性货币市场利率的稳定。(经.济.参.考.报.刘.振.冬) |
