| 证监会：注册制改革需三方面工作齐头并进 业内人士指出，推进注册制改革绝非新股发行制度本身“单兵突进”修改完善就能实现 “注册制改革是一个牵一发动全身的系统性工程，需要创造条件，稳步推进。按照十八届三中全会‘推进股票发行注册制改革’的战略部署，证监会将从三个方面推进有关工作。”面对市场热议的注册制改革，中国证监会新闻发言人邓舸22日在接受记者采访时做出明确回应。 邓舸指出，新股发行注册制的核心内涵是以发行人信息披露为中心，中介机构对发行人信息披露的真实性、准确性、完整性进行把关，监管部门对发行人和中介机构的申请文件进行合规性审核，不判断企业盈利能力，在充分信息披露的基础上，由投资者自行判断企业价值和风险，自主做出投资决策。 他透露说，为注册制改革打下基础，证监会将从三个方面推进有关工作：一是切实落实以信息披露为中心的改革理念，作为各项改革措施的灵魂和纽带。采取措施，督促发行人和中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为，保护投资者合法权益。二是推动监管转型，进一步厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制。三是把加强监管执法作为市场化改革的法制保障。事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制，加强行政监管与行业自律的有机配合，丰富监管手段，加强事中事后监管和问责。 “面对注册制，问题核心并不在于是否推出或何时推出，而是应该如何推出。”一位业内人士表示，推进注册制改革绝非新股发行制度本身“单兵突进”修改完善就能实现，更是一项涉及资本市场各层次之间有机衔接、中介机构和投资者的系统工程。这项历史性改革将涉及每一位市场参与者的利益，需集合各方智慧平稳推进，在未来一两年修改《证券法》的时间窗口内给市场一段过渡期，最终实现让市场的真正归市场。 （.证.券.日.报 .侯.捷.宁) |
