| 最近两年，我国经济在区域特征上已经呈现出“东慢西快”的特点。目前，“升级版”西部大开发、“新丝绸之路经济带”、长江经济带等已经成为区域经济“热词”。在11月9日至12日即将召开的十八届三中全会上，区域经济将在新一轮改革中呈现什么特点、有哪些看点？近日，记者分别邀请国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成、中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏、亚洲开发银行中国区代表处高级经济学家庄健对上述问题做深入讨论。 改革将双向、全面推进 本报：十八届三中全会召开在即，社会各界都从各自的角度对于这次会议寄予很高期待。根据以往的改革经验，你认为这一轮改革将呈现怎样的特点？ 陈耀：中国30多年以来的改革，最大的特点之一就是从来不是全域推进的，而是先从某个区域开始试点，逐步向其他地区、行业拓展。 这是因为我国各个地区经济、社会发展呈现不平衡性，由此造成了改革的土壤也存在差异。目前，我国经济相对发达的地区面临的问题更多、体制机制障碍更深、发展阻力更加突出，这就决定了改革将从相对成熟的地区率先推进，通过区域实践，再将成功经验向全国传递，比如最近的温州金融综合改革试验区，以及中国(上海)自由贸易试验区，改革的措施由点及面、由沿海到内陆，这是中国改革的最大特点。 十八届三中全会面临的改革形势与以往的不同之处在于，这次可能变成双向的改革和开放，沿海地区和广大中西部地区在很多方面的改革进程将会同时推进，形成全方位、更加全面的开放格局，而不是将改革试点经验采取由沿海逐步向内陆传递的方式。 易鹏：目前来看，十八届三中全会的议题设置将更多地围绕经济体制改革，政治体制改革可能会提及，但可能不会有重大突破。 在经济体制改革上，当前是进一步推进公平、公正、统一市场经济建设的重要时期，十八届三中全会面临着在改革进入改革深水区、攻坚期的时候重新为改革定调的重要任务。总体来看，中国的改革比较注重节奏，有重点突破，也有全面推进，两者将会结合，但不会激进。 当然，在改革的过程中也会出现一些反复，但总体上来看我国将通过开放倒逼改革的方式，谋求新一轮的经济发展。 庄健：我认为十八届三中全会改革内容涉及局部的内容会比较少，改革将围绕全国范围的格局调整和重点领域的变革，比如金融改革等。 区域格局将出现“哑铃状” 本报：在30多年的改革开放历史中，区域经济的总体特点是由东到西、梯次开发。另一方面，我国经济已经步入转型升级的攻坚时期。从目前已经显现的一些开放、开发的迹象来看，你认为在十八届三中全会以后我国区域经济将呈现怎样的格局？ 肖金成：我认为，未来区域经济将呈现集中发展的特点。在我国，长江经济带、陇海兰新经济带等都是我国经济发展的重要轴线，这就是集中发展的结果。 |
