| 两大券商解析大气治理投资机会 爱建证券公用事业与环保行业快讯(2013.10.15) 中央财政 50 亿“以奖代补” 支持京津冀等地区大气治理 10 月14 日，财政部网站发布消息称，中央财政安排50 亿元资金，全部用于京津冀及周边地区(具体包括京津冀蒙晋鲁6 个省份)的大气污染治理工作。 财政部的该项资金将以“以奖代补”的方式，按京津冀及周边地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5 浓度下降比例三项因素分配 。“所谓以奖代补，简单地说就是‘干得好可能就多给你，干得不好可能就不给你’，从而使有限的财政资金发挥更大的作用。” 根据财政部的安排，在本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。。 财政部指出，该专项资金将重点向治理任务重的河北省倾斜。据相关官员透露，可能河北分配到的资金会占到40%左右，也就是20 亿左右。而河北的占比最高，与河北的基础弱、任务重有关系。 河北产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业比较集中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源消费量居全国第二位，单位生产总值能耗比全国平均水平高59%；以煤烟型、颗粒物为特征的大气污染较重，氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一，二氧化硫排放量居全国第二。 而《河北省大气污染防治行动计划实施方案》提出到2017 年要净削减煤炭4000万吨，淘汰钢铁6000 万吨，并实施一系列的减排工程，到2017 年，河北PM2.5 年均浓度要比2012 年降低25%以上。这样河北省面临的治理任务就重得多，专项资金倾斜也是情理之中。 北京治理大气的投资需求更大，北京将成为2014 年亚太经合组织(APEC)第22 次领导人非正式会议的举办地。这是自2001 年后，中国再一次成为APEC 的东道主。 届时，北京的大气状况将备受瞩目，作为中国自然环境的展示窗口，在此压力下，北京大气治理的迫切程度进一步提升。在未来5 年治理大气污染的过程中，全社会预计将投入资金近万亿元，其中政府部门将投入2000 亿到3000 亿元。 据悉，天津可能将分配到6 亿多元左右的资金，不过相比天津治理大气的实际投资需求而言，这只是杯水车薪。初步估算，天津要实现2017 年PM2.5 年均浓度比2012年下降25%的目标，投资需求就至少要1000 亿。 大气治理是一个系统工程。政府财力有限，政府投入只是大气治理资金来源的一小部分， 更重要的是企业和社会的投入，这才是未来趋势所在。 建议关注大气治理相关重点个股菲达环保（600526）、龙净环保（600388）、雪迪龙（002658）、中电远达（600292）。 |
