自贸区是对保税区的升级。自由贸易区与保税区最主要的区别是两点,第一,自由贸易区是保税区在空间上的延伸,面积大幅扩大;第二,自由贸易区是在政策上进一步放开,保税区属于海关特殊监管区域,属于“境内关内”,仍在海关监管之下,受到诸多限制,而自由贸易区属于“境内关外”,进入自由贸易区的货物视同已经出口,免于海关监管,较少地受到经济干预;第三,自由贸易区所聚焦的产业已远远突破传统的贸易和加工产业的范畴,而是衍生到了金融、投资等领域。自由贸易区的最终目标是建立一个投资贸易便利、货币自由兑换、监管高效便捷、法治环境规范的区域。 深水区的改革--“自贸区”政策亮点。我们根据草根调研和各方信息,整理出自贸区可能涉及的改革措施,主要包括:1)贸易壁垒进一步减少,更自由,投资领域进一步扩大,更开放,探索境内关外+负面清单管理+准入前国民待遇的监管模式。2)金融领域的改革创新:金融市场利率市场化、人民币资本项目可兑换进行先行先试、推动金融服务对民营资本和外资的全面开放、允许部分中资银行从事离岸业务。3)税收优惠:所得税减免、出口退税政策完善。4)政府职能转变。实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式,营造一个公平竞争的市场环境,提高政府行政透明度,鼓励社会力量参与市场监督,简化行政审批流程。 自贸区将影响众多领域。自贸区将对贸易、运输物流、金融、地产、现代服务业等领域产生深远影响,随后激活相关配套行业,从而最终形成上海乃至全国的新的经济增长点。自贸区设立后,必定吸引大量企业为享受利好政策而进驻区内,土地价值势必水涨船高,相关物业的租金也必上涨。自贸区打破贸易屏障后,零关税的实施、通关制度和手续的简化,将极大促进各类型贸易活动,上海有望发展成为一个“自由港”。金融领域的开放,将提升中国金融业在国际上的地位和人民币国际化水平。自贸区将形成一个更加开放、自由的商业环境,增强了对国内外企业经营投资的吸引力,从而增加了区内企业的数量和货物,这将利好相关运输与物流企业。同时,自贸区发展是一个长期过程,将形成一个物流、信息流、资金流、人流的聚集地,一系列配套行业也将受益。 “自贸区”是新一轮改革旗帜,未来有望推广。自贸区的全名叫做:中国(上海)自由贸易试验区,主语是中国而不是上海,预示着试验不会只停留在上海,未来改革的动作将在全国范围内铺开,自贸区的建立是一个长期探索和反复试错的过程。未来一段时间,随着涉及到各个行业和领域的细则接二连三的发布,其对市场预期的提升将持续。近期需要关注的重要事件是9月27日自贸区挂牌成立,以及三中全会之前自贸区方案的公布。 |
