广东深化国企改革 提升国资证券化率 在国家酝酿新一轮国企改革的前夜，广东国资改革已经开始提档。随着广东《关于进一步深化国有企业改革的意见》（下称《意见》）在去年底出台，广东国资改革的路径已然清晰。 2月27日，广东省国有资产监督管理工作会议召开。广东省国资委主任温国辉提出，今年要集中各种资源培育发展一批具有核心竞争力且经营规模100亿、500亿和1000亿元的骨干企业。2013年全省力争培育5家，2017年培育15家，2020年培育20家营业收入超1000亿元的国企大集团。 按照此前思路，注重运用已有上市公司平台加快实现企业集团主业资产上市、核心资产上市或者整体上市，以及以国有大企业集团为龙头并购整合省内战略性、基础性、稀缺性资源，和加强与央企、民企、外企的兼并重组和战略合作等方式，做大国资。 截至去年底，广东国资监管企业资产总额达26159.39亿元，同比增长12.2%。若按相应速度，广东国资今年底有望突破3万亿元。 据《意见》，推动证券化、市场化和公众化成为广东国资改革的重要举措。根据规划，广东国资力争在“十二五”期间证券化率达到60%。 《广东省省属国有经济布局和结构调整“十二五”规划纲要》提出广东国资整合思路：一是已有上市公司平台的企业在条件成熟时，要通过定向增发等多种途径，积极推动集团主业资产上市、核心资产上市或整体上市；二是拥有优质资产和优势产业但缺乏上市公司平台的企业，要积极培育一批后备上市公司群，通过IPO、借壳等方式实现优质资产上市；三是鼓励拓宽融资渠道，最大限度提升资本的利用效率。 温国辉称，过去一年，各地通过IPO、借壳等形式，多家国有控股上市公司实施资产注入，资产证券化率进一步提升。 广东国资委向广东省省委提出建议，“十二五”期间，加大对省属企业资本运营的支持力度，鼓励和支持省属企业通过定向增发等多种途径，实现主业资产上市、核心资产上市。 在广东省国资体系中，广州国资改革的步伐可圈可点。2011年中期，广州提出“十二五”时期证券化率突破60%的目标，当时广州国资证券化率尚不足20%。在上述会议中，温国辉透露，目前广州资产证券化率已达到50%。 借助资本市场，广州国资国资证券化率大幅提升。仅去年就不乏诸多案例，如珠江钢琴登陆中小板；粤传媒和广州发展完成整体上市；广钢与广日的重组宣告完成；广州药业及白云山A吸并进展顺利现已临近收官等。 据悉，此次广州国资改革的力度仍会加大，一揽子的深化国有企业改革的配套方案已经制定。如广州拟将102家未纳入市国资委监管的市属国有企业（包括2家银行）全部授权市国资委履行出资人职责，进行“统一监管、统一授权、统一制度”，提出“规范管理、保值增值、做大做强”等目标。 海南力推经营性国资整合重组 记者从昨日召开的2013年海南省国资监管暨党建纪检工作会议获悉，海南国资委将推动全省范围经营性国有资产的整合重组，继续做大做优做强一批骨干企业。 按照海南省政府的部署，从今年起实施骨干企业培育五年行动计划，海南国资将制定路线图和时间表，以推进海南省属企业股份化、多元化、证券化改革为动力，以资本运作和整合重组为抓手，着力打造投融资主体、产业集团和专业市场平台，形成突出主业、分工协作、各具优势、持续发展能力强的大型企业集团。 按照计划，海南国资委将推进省属重点监管企业的集团化改造，采取同类归并、业务互补、财务协作、非经营性资产专业化整合等手段，分别打造综合性投融资主体和交通基础设施、城镇化开发、水务一体化、渔港渔业等专业投资主体，建设、运输、农林、文化等产业经营集团，组建新的海洋产业集团，把产权交易所拓展为公共资源交易、旅游产权交易的专业市场平台，争取建设区域性股权交易市场，打造金融控股公司，整合综合性的资产管理公司。 此外，海南国资委还会推动全省范围经营性国有资产的整合重组，打破部门、系统隶属的界限，倡导海南省国资监管企业与农垦、地矿、文化等系统企业以及洋浦、先行试验区等开发区资本相互联合、融合、整合，相互参股，集中力量打造海南控股、农垦集团、洋浦控股、交通控股、国际旅游岛开发建设等5家以上资产规模或营业收入超500亿元，力争达千亿元的省属大企业集团。继续通过多种方式支持兼并重组后企业的做优做强，突出把地方国资参股的海南国电、海南航空、海南矿业、中海油气、海南农商银行等优势企业培养成为资产、营业收入和利润的规模大户。（.上.证 .彭.超 .徐.锐 .朱.文.彬 .黄.智.勇） |
