国务院部署机构职能转变工作 简政放权 据新华社北京5月13日电国务院5月13日召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。 李克强强调，要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神，处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。 李克强指出，转变政府职能，是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。新一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批事项。开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。 李克强强调，行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。 一要以简政放权稳增长。市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。要发挥市场配置资源的基础性作用，进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力，这是不花钱能办事、少花钱多办事的"良方"。要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减暗增。二要以简政放权推转型。三要以简政放权促就业。 李克强指出，改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。放和管两者齐头并进。 李克强指出，要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境 ，对食品、环境 、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，要重拳打击违法违规行为，让不法分子付出付不起的代价。要创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在"保基本"上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用。必要的行政审批也必须规范，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。 李克强指出，市场经济的本质是法治经济，行政权力必须在法律和制度的框架内运行，同时也要依法规范企业、社会组织和个人的行为。 李克强最后强调，新一轮转变政府职能的大幕已经拉开。要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。 ■解读 政府转职能发出全国动员令 国务院13日上午动员部署国务院机构职能转变工作。专家表示，国务院会议向全国发出动员令，再次彰显了新一届政府推进职能转变的决心和意志。 党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，决定用 3至 5年时间完成《方案》提出的各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。"本轮改革不再局限于机构调整，而重在突出职能转变，抓住了行政体制改革的实质和要害。"中国行政管理学会执行副会长高小平说。 新一届政府将推进政府职能转变作为开门要办的第一件大事。近两个月来，相关工作紧锣密鼓。这是一张令人印象深刻的时间表： --3月18日，全国两会闭幕第二天，新一届国务院召开第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处； --3月28日，对外发布《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，明确了国务院职能转变各项任务的时间表和路线图； --4月24日和5月6日，国务院两次常务会议分别决定取消和下放71项、62项行政审批事项…… "开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。"国务院总理李克强在动员会上说。 (.半.岛.都.市.报) |
