 2013年1月1日，经过第三次修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》开始正式施行，该办法进一步强化业绩考核的价值导向，绝大多数中央企业经济增加值(EVA)考核指标权重提高到50%，利润总额指标权重下降为20%。 尽管央企高管薪酬方面的政策一直在与时俱进，并始终强调效益优先，兼顾公平，但目前央企高管薪酬依旧存在着诸多“盲点”：央企负责人亦官亦商的身份导致激励含混不清，“真实”薪酬成谜；企业业绩下降，高管薪酬反增“怪相”频出；80多岁独董也拿高薪的现象间或出现…… 同时，央企上市公司的薪酬还因行业、区域不同，也显现出巨大“贫富差异”，如2012年，中海集运和中工国际的员工平均年薪分别高达41.5万元和40.18万元，而位于南京的高淳陶瓷的员工平均年薪只有3.54万，且这一薪酬水平也落后于当地市属国有及国有控股企业职工平均工资。 作为国企收入分配改革的重要内容，目前存在的最大的问题是什么？本质原因又是什么？在世界范围内，有无可参照效仿的先例？央企高管薪酬制度究竟该怎样改？ (一)央企负责人“真实”工资：120万年薪实际月薪才1万多 央企上市公司财报显示，2012年，中集集团总经理麦伯良以年薪998万位居央企上市公司高管薪酬第一位，被尊为央企最贵“打工皇帝”；中国电子信息产业集团下属上市公司长城开发的董事长谭文鋕年薪600.79万，以及其总经理郑国荣年薪485.91万分列二、三。 一直以来，为管窥央企负责人的薪酬状况，媒体多以央企上市公司财报公布的数据为依据，那么，真实情况究竟是怎样呢？上市公司披露的“工资”是否是央企负责人的真实工资呢？央企负责人的薪酬又是如何评定？ 国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利在接受中国新闻周刊网采访时表示，中央企业负责人的薪酬是由国资委核定，由其监管的中央企业集团公司发放。如果该负责人同时也在其旗下的上市公司兼职，那么其上市公司所公布的薪酬，按照规定，他是不能拿的。 据最新修订并于2013年1月1日开始施行的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，国有资本控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，列入国资委党委管理的总经理(总裁、院长、局长、主任)、副总经理(副总裁、副院长、副局长、副主任)、总会计师等都包括在国资委核定的范围之内。 此外，许保利还指出，央企负责人薪酬考核分年度考核和任期考核，三年一个任期考核，一年一个年度考核。年初，央企负责人要跟国资委签订业绩考核责任书，这个责任书里面会规定一些考核的指标，年末根据完成情况，确定绩效薪酬，具体分为ABCDE等5个等级。 另据最新《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，当考核结果为E级时，绩效薪金为0 。 此外，绩效薪金的70%在年度考核结束后当期兑现；其余30%根据任期考核结果等因素，延期到任期考核结束后兑现。 那么，国资委如何核定央企负责人的薪酬？国务院国有资产监督管理委员会不愿透露姓名的人士在接受中国新闻周刊网采访时表示，央企负责人的工资一般包括基础年薪、效益年薪、奖励年薪等三部分。基础年薪的标准是以其所属行业平均状况为参考依据，效益年薪则是根据企业的经营业绩，可能好，可能坏，也可能都没有。奖励年薪，一般是指做出重大贡献或是有特别成就的，比如神舟九号成功飞天，还比如整个市场行业不景气，你却能让企业扭亏为盈等等。 据中国石化财报，2011年4月，傅成玉先生出任中国石油化工集团公司董事长。傅董事长2012 年在中国石化集团领取的报酬包括2012年度基薪和2012年兑现的2011年在中国石化集团任职期间的绩效奖金为86.27万。 那么，这个“工资”是傅成玉董事长的真实工资吗？央企负责人“真实”薪酬与其上市公司财报公布的薪酬一致吗？ 国务院国资委知情人士表示，傅成玉86.27万的工资应该是他的真实工资。一般来说，央企负责人“真实”薪酬与上市公司披露的薪酬应该是差不多的，比如央企集团的主要业务或是百分之六七十的资产都已注入上市公司，其在上市公司的表现是能体现出他的业绩的，这可以说是国资委核定薪酬时的重要参考数据。 此外，有的央企负责人会出现在数个单位兼职的情况，但他只能拿一份职位工资，国资委会本着“就高不就低”的原则确定其薪酬。不过，有时也会出现“两张皮”的特殊情况。 该知情人士指出，比如2000年左右的香港华润集团公司，当时该集团的董事长既是上市公司董事长又是集团公司董事长，财报披露的年薪大概是120万，但当时部长或是副部长的工资也就6、7千块钱，在这样的情况下，他就只能拿内地工资加香港区域补贴，最终月薪也就一万多块钱，也就是说“他这一年连20万，也就是说120万的零头都没有拿到。” |
