国务院常务会议传递多项改革信号 昨日举行的国务院常务会议确定了今年政府6个方面及相关部分共48项重点工作，其中城镇化规划将面对户籍制度改革的问题，财税制度改革也将在今年提上议事日程。业内专家认为这些部署将对中国经济持续健康发展产生深远影响，很有可能成为下一步推进改革的“突破口”。 城镇化中长期发展规划有望今年出台 国务院常务会议还明确，抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。 国家发改委原主任张平本月6日曾表示，发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，如果顺利，今年上半年就有可能出台。 国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁日前表示，城镇化发展规划因为涉及改革，要经过广泛的征求意见和广泛的讨论。他还强调，城镇化的核心是农民进城，而且是低收入农民进城，不是有钱人进城。 2011年，我国城镇化率达到51.27%，但城镇化的“水分”不容忽视。根据国家统计局农民工调查监测报告，外出农民工规模超过1.59亿，但由于没有真正的城镇居民户籍，不能享受相应的基本保障和公共服务。考虑到目前统计的城镇人口中农民工是“被城镇化”，所以我国真实城镇化率不到40%。 今年财税改革要拿出方案 国务院常务会议明确，财税改革要拿出方案，循序推进。 去年底召开的全国财政工作会议明确了2013年将继续推行结构性减税，营业税改增值税试点地区和行业范围将扩大。财政部还明确提出，今年要加大对高收入者的调节力度，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。 “2013年扩大房产税试点是大概率事件。”财政部财科所所长贾康在全国“两会”期间接受采访指出，目前官方信息比较明确，今年扩大房产税试点的可能性大大提升。 新任财政部部长楼继伟日前在出席中国发展高层论坛2013年年会时表示，财税改革是整体改革中的重要内容，需要加强调查研究，理清改革思路，提出发展建议。目前改革方向是明确的，新一轮的财税改革会取得更为长足的进展。 房地产调控强调建立“长效机制” 国务院常务会议还明确，要继续搞好房地产市场调控，加快建立房地产稳定健康发展的长效机制，加强保障性安居工程建设。此番表态被认为是新一届政府在房地产调控方面具有连续性和稳定性的表现。但值得注意的是，“建立房地产稳定健康发展的长效机制”成为下一步房地产调控值得期待的举措。 今年2月份，全国列入统计范畴的70个大中城市中房价上涨的城市高达66个，楼市呈现出全面回暖和涨幅扩大的趋势。全国“两会”前夕出台的新政，甚至还刺激到二手房交易的井喷和抢闸过户。 住房建设部房地产决策咨询专家、中国社科院研究员牛凤瑞接受南都记者采访时指出，这几年的调控一直存在“抑制供给，刺激需求”的问题，造成人们购房预期被放大，说明市场的力量比行政的力量大，调控的思路需要改变。 “短期行为特征明显的调控政策屡屡达不到预期效果，说明必须有长效的住房供应体系和稳定长期的住房供应计划。”广东省房地产协会理事赵卓文分析指出，中国的城市土地是稀缺资源，城市的房屋也是稀缺资源。“限购”应该成为中国房地产的特色而长期存在，房产税的铺开，已经势在必行。 （.南.方.都.市.报） |
