温家宝提四建议 收入分配改革具体政策要抓紧制定 国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时，对今年政府工作提出四方面建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。 ●放宽民间投资 解决好水土气污染 温家宝说，扩大居民消费要在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫。必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。 要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组，利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。 要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。 ●有序推进农业转移人口市民化 温家宝说，农村土地制度关乎农村的根本稳定，核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线。要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，积极培育新型农民。 温家宝说，城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。特大城市和大城市要合理控制规模。加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。 ●以政务诚信带动商务和社会诚信 千方百计扩大就业。鼓励创业带动就业，做好重点人群就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。 完善社会保障制度。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。 深化医药卫生事业改革发展。鼓励社会办医。全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。 逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。 今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。 继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加。广泛开展全民健身运动。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信。 ●抓紧制定收入分配制度改革具体政策 温家宝说，我国改革已进入攻坚阶段，必须进一步解放思想，全面推进经济、政治、文化、社会等领域的改革，不断把改革引向深入。 要进一步完善社会主义市场经济体制。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策。 坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况。 据新华社 ■ 代表委员议政录 五大关键词中看共识 增长、权益、保障、健康、改革。政府工作报告中这五个关键词，代表们认为，回应了社会公众在收入增长、生态环境、农民权益、医疗保障和政府改革等领域的期盼和要求，体现出政府与人民在利益诉求上的诸多共识。 关键词：增长 报告原文：“经济不发展，什么事情都办不成”，“不断提高消费对经济增长的拉动力”。 潘成英代表：提高消费能力，就要想方设法提高居民的收入水平。政府工作报告从国家宏观经济层面回应了大家对收入倍增的关注。 关键词：权益 报告原文：“其核心是要保障农民的财产权益。” 葛红林代表：解决“三农”问题的一个重要方面就是要在保护耕地的基础上，切实保障好农民的财产权益，把农民的权利还给农民，以达到“还权赋能”的目的。 关键词：保障 报告原文：“健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助水平。” 王明容代表：我今年本来带来了《将先天性心脏病纳入全额免费医疗的建议》，但没想到的是，我还没提交建议，政府工作报告就把这个问题解决了，真是意外的惊喜。 关键词：健康 报告原文：“改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”。 康永恒代表：健康权是人们应当享有的基本权利，政府有保障公民健康权的义务。从某种角度上来说，健康权比经济增长更重要。 关键词：改革 报告原文：“以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放”。 康永恒代表：近三十年来，我国经济社会取得的巨大成就源于改革开放。在新的历史时期，在现有成就基础上，经济社会要持续保持又好又快发展，还要依赖于改革。(.新.华.社) |
