| “十二五”规划也提出，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势。 记者从参与该方案制订的人士处获悉，“如果进展顺利，明年3月前，会对外公布。” 而此时，“正是方案制订讨论最多，争议较大的时期。”据了解，收入分配改革方案由发改委牵头制订，人社部等相关部门参与讨论。 敏感时期 收入分配改革方案一直获得国务院的高度关注，“在明年的政府工作报告中，肯定会对收入分配改革有所体现，所以，现在的工作就是在两会召开之前，完成方案。”一位参与制订该方案的人士向记者表示。 据了解，从2004年起，国家发改委就业与收入分配改革司就着手制订《收入分配改革总体方案》。并在近一年的时间内，召集了社会各界的学者和官员进行讨论研究。 记者采访的多名参与发改委关于收入分配改革讨论的人士都向记者表示：“收入分配体制改革总体方案制订得不会很详细，比如工资问题，不可能像人社部对相关问题讨论得那么仔细。” 一位曾经参与发改委讨论会议的人士向记者透露：“我们当时讨论的问题主要集中在如何缩小收入差距、垄断行业收入过高的问题如何解决，如何有效控制灰色收入等等。” 在年底公布的《收入分配体制改革总体方案》中，“这些问题都有可能涉及。” 由于涉及的问题非常敏感，发改委在制订该方案的时候，也非常注重保密工作。 “我参与的讨论内容是一年前进行的，开会的时候，发改委没有给我们任何资料，只是听取了大家的意见。”一位常年研究收入分配改革的学者向记者表示。 而另一位参与讨论的人士表示：“我是最近参与了发改委的讨论，也没有发给我们任何文字性的材料，以及参考的内容。” 接受记者采访的几位人士均表示：“前期讨论的内容都很一般，与这几年外界和学者的呼声都差不多。” 记者从另一位为发改委就业与收入分配改革司提供“外脑”支持的专家处得到消息，“发改委一直很重视收入分配改革，经常邀请学者前去讲课，或者参加座谈、征求意见，但是说得多，做得少。” 该人士对发改委的尴尬境地表示理解，“真正实施起来时需要多个政府部门的相互协作，发改委也难以协调。”(.中.国.经.营.报 .索.寒.雪) |
