国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，我们有信心通过努力全面实现今年的目标。 一 会议深入分析了经济形势，指出，从宏观经济各项指标的组合看，当前我国经济发展的基本面是好的，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化。主要表现在：一是经济增速趋于稳定，9月份主要指标增速有所加快。二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效，内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用明显提高，国际收支趋于平衡。三是就业稳定，居民收入增加。 会议指出，今年的成绩来之不易，这是中央审时度势、正确决策，各地区、各部门认真落实的结果。针对经济运行中出现的新情况新问题，我们把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，及时出台相关政策措施。随着各项政策继续落实到位并发挥作用，我国经济将进一步趋稳。 会议指出，做好四季度的各项工作，不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义，而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济平稳较快发展。二要加快转变经济发展方式，调整经济结构。三要毫不放松地抓好农业生产，稳定农业发展好形势。四要着力深化改革和扩大开放。五要坚定不移地搞好房地产市场调控。六要高度重视并妥善做好民生工作。 二 近期，中央有关经济工作的部署非常密集。 10月12日、13日和15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会，听取大家对当前经济形势的意见和建议。 今年以来，国际金融危机深层次影响继续显现，我国经济下行的压力加大。在复杂严峻的国内外经济环境下，按照稳中求进的工作总基调，特别是5月份以来，我国及时采取了一系列稳增长的政策措施。从座谈会上与会人士反映的情况看，三季度尤其是9月份以来，出口逐步回升，消费稳定增长，物价涨幅明显回落，就业形势良好，结构调整迈出新的步伐。 温家宝说，三季度的经济形势应该说比较好。现在可以有信心地讲，中国经济增速基本趋于稳定，并且继续出现积极的变化。随着各项政策措施进一步落实到位，中国经济还会进一步企稳。 温家宝说，“今年以来的经济形势艰难曲折，走到今天非常不容易。三季度非常关键，承前启后，关系到实现全年的经济社会发展目标。国内外都非常关心中国经济的走势。正确分析判断当前的经济形势，做好第四季度的工作，为明年的经济社会发展打好基础十分必要。” 三 中国人民大学经济学院副院长王晋斌18日在接受中国经济时报记者采访时表示，此次常务会议有几大特点：首先，中央在部署四季度工作时，把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效，并提出了六点要求，其中中长期措施比短期措施多，这是最大的亮点。 “用中长期视角看待短期问题，宏观调控意识转型在这次会议中得到了很好的体现。”王晋斌说，这说明，中央一方面希望通过调结构来实现稳增长；另一方面希望在中长期政策实施中，通过结构性改革以及抓好农业等基础，来逐步使短期经济下滑的趋势得到遏制。 其次，在稳增长的过程中，着力深化改革，包括财税体制改革、收入分配体制改革等，这些措施都将会对消费增长带来拉动。因为在当前外需不振、投资增速下滑的情况下，消费是“三驾马车”中带动经济增长的主要因素之一。 第三，稳定投资，搞好房地产市场调控。王晋斌说，中国过去长期依靠投资、出口拉动经济增长，当前投资增速下滑影响经济增长，所以必须稳定投资。而搞好房地产市场调控，即要严控房地产泡沫，也要考虑房地产投资下滑给未来房地产市场供给带来压力，进一步给房价上涨带来压力。 第四，突出抓好就业工作。实际上，中国经济最大的问题还是就业问题，失业问题是民生的首要大事，所以必须要稳增长才能稳定就业。 王晋斌告诉记者，当前中央提出的稳增长，不是依靠刺激政策带来的增长，而是在边际意义上，对需要发展的领域通过深化改革和扩大开放来实现。 稳增长的政策实际上分为两部分：一是中长期的结构性改革；二是短期的财政、货币政策相配合。 |
