调研“子公司” 当天，张育军还就《证券投资基金管理公司管理办法》(以下简称“《管理办法》”)和《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》(以下简称“《试点办法》”)的出台，与各位基金公司老总交流了意见。 据《机构投资》了解，监管层认为，基金公司的特定资产管理业务在满足客户需求、服务实体经济等方面的作用发挥不够。 从座谈会反馈的信息显示，基金公司设立子公司，在大方面上不会有什么变化，主要是讨论配套政策的一些细节。 目前在专户业务方面比较出色的基金公司，以及一些希望借此实现突破的基金公司，都在积极筹划设立子公司。嘉实、南方、博时等大基金公司的子公司已呼之欲出。 资管业界普遍将《管理办法》和《试点办法》视为证监会送给基金行业的“大红包”。 一位不愿意透露姓名的资管人士表示，《试点办法》给现在的基金公司创造了巨大的发展机会。“这可能会抢走信托和私募的部分业务，”该人士预计，未来几年中，基金行业管理资产规模有望翻倍发展，甚至更多。 此外，基金公司子公司可以进行基金销售，也让部分第三方公司倍感焦虑。“基金公司子公司可以代销全行业的基金产品，未来有可能成为一个理财机构，这对第三方是一个冲击。”一位财富管理公司人士表示。 有意思的是，就在上个月，在上述两个办法出台前，中国证券投资基金业协会刚刚组织过一次第三方销售公司的座谈会。 从中小企业私募债到基金资管，再到“金融业十二五规划”中提到的期货资管，这意味着监管层对“资产管理”的定义达成了一致。“表面上看，基金与信托、私募产生了冲突，原本相互独立的业务，在新规之下产生碰撞，”上海一家基金公司的负责人指出，“但今后将是‘大资管’、‘大财富管理’的时代，很难说对谁更有利，关键是投资能力和客户管理的维护能力。” 有基金观察人士对《机构投资》指出，过去五年中，基金行业管理资产的规模从未超越过2007年3.3万亿的历史高点。今年上半年多家基金公司的净利润下滑接近五成。由此，上述两个“办法”的出台，能在多大程度上推动基金公司起飞，现金吃紧的企业又在多大程度上信任基金公司……这些问题只能留待时间去回答。 截至今年6月底，已成立的73家基金公司中，共有72家取得特定资产管理业务的资格，48家已正式开展业务，管理账户554个，管理资产1047亿元。 维稳 据悉，“维稳”的基调贯穿在10日下午的座谈会。 有人士开玩笑称，“这个会是个维稳会”。据了解，所传达的精神包括要求基金公司向市场传递正向的信息，对经济现状不要悲观；做好客户维护工作；确保系统正常运行等。 现年49岁的张育军，今年9月刚升任中国证券监督管理委员会主席助理，并担任中国证券监督管理委员会党委委员。此前，他在上海证券交易所担任总经理。 9月下旬，张育军开始以新身份亮相于媒体，发表市场“维稳”观点。22日，张育军在第四届中国-东盟金融合作与发展论坛上透露，证监会将平稳实施退市制度，同时他表示境外长期机构投资者看好中国市场。 资 料 Ⅰ 根据证监会高层分管工作安排，张育军分管基金部、机构部和期货二部，对应管理的领域包括基金公司、证券公司及证券咨询管理公司、期货公司。这三个职能部门都是证监会的核心权力部门，坐拥行政审批大权。 证监会一共有九个核心权力部门，包括发行部、创业板部、上市部、基金部、机构部、会计部、国际部、期货一部和期货二部。 在本轮证监会高层分工调整之前，张育军所分管的上述三个职能部门分属三位高层管理：姚刚分管基金部、庄一心分管机构部、姜洋分管期货二部。 如今，上述三大职能部门统归张育军分管，不免令业界对“证券系资管”的发展空间有了很多遐想。有人士认为，在大资管的背景下，基金、券商、期货公司的业务范围日益重叠，统一管理有可能意味着证监会有意整合和协调这几类金融机构。 无独有偶，9月17日，央行发布《金融业发展和改革“十二五”规划》，其中要求大力发展资产管理机构，壮大多元化的机构投资者队伍，鼓励证券公司、基金管理公司等金融机构不断扩大资产管理业务，研究推动期货公司开展资产管理业务，并研究放宽公募基金管理机构业务范围等。 时隔半个多月，刚刚走马上任的张育军，召集重点基金公司的高管座谈，急迫之心可鉴。 资 料 Ⅱ 《证券投资基金管理公司管理办法》和《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》先后在9月20日和9月26日，分别以第84号证监会令和第83号证监会令的形式予以公布。此外，在9月27日，证监会公布了《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》(以下简称“《暂行规定》”)并向社会公开征求意见。 《管理办法》对基金公司设立子公司进行了原则性规定；《试点办法》则允许基金公司采用子公司的形式开展特定资产管理业务，并拓宽了基金公司资产管理计划的投资范围，放松管制；《暂行规定》则进一步明确了基金公司子公司的经营范围，包括特定客户资产管理、基金销售及中国证监会许可的其他业务。(.机.构.投.资) |
