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涪陵将无偿收回民营油站 中石油:不控制社会就乱了

2012-7-19 13:11| 发布者: 郎少| 查看: 467| 评论: 0|来自: 东.南.网

摘要:   7月3日,《重庆市涪陵区加油加气站管理实施办法》文件曝光。文件规定,涪陵所有加油加气站均实行特许经营制度,加油加气站经营期满30年,政府无偿收回。  文件随即遭到舆论质疑。有学者发文指其"违反《物权法 ...
  抱团求生
  民营加油站意识到"团结抗争,才能生存",成立协会"为大家争取了一些生存空间"。
  "老是去堵油库,总不是个办法",徐道林向记者回忆,当时中石油不仅经常断供,还随意提高成品油批发价,"有时一天一个价,甚至一天两个价。大家怨声载道"。
  "大家认识到,只有团结抗争,才能生存",徐道林说。
  几家大一点的民营加油站带头,倡议成立协会。忙了半年,2002年3月,涪陵石油成品油协会成立。徐道林任首任会长。
  协会第二届改选,李发昌担任会长至今。
  李发昌说,会员单位每年交2000元会费。协会聘任了一个专职秘书。还聘请了法律顾问。
  记者翻阅了该协会10年来的档案材料,2001年最初的集体信访材料,显得粗糙尖锐,此后协会开始每年定期发布官方红头文件,内容变得数据翔实,有理有据。
  "协会为大家争取了一些生存空间",李发昌说。
  近年来,全国民营加油站普遍遭遇"两桶油"批发限制,油荒严重。此时,地处西南深山的涪陵民营加油站的声音总是屡上新闻头条。
  李发昌很自豪,"如果我们没有这个协会,几个私人加油站老板七嘴八舌地说,你们记者也不会理我们"。
  李发昌曾去人民大会堂开会,全国工商联石油商会领导表扬他,"如果将来中国的石油成品油市场化改革成功,有你一份功劳"。
  去年,重庆市安监局要求各加油站缴纳安全风险储存金30万元。协会以红头文件形式向安监局发函,反映民营加油站多年遭"两桶油"打压,经营困难,无力缴纳巨额保证金。最终,重庆安监局同意涪陵各民营加油站只交2万元。"其他区县都交10万",李发昌介绍。
  这次涪陵出台"30年无偿收回加油站"文件后,媒体报道"涪陵民营加油站集体抵制"。协会被认为在给这些民营加油站撑腰。
  记者统计该协会这十年来发的上百份"红头文件",一部分是行业管理文件,大部分文件则是反映民营加油站油源受限、生存困难。
  "协会不是给政府找麻烦、给领导挑刺的,我们主要是提升行业自我管理能力,加强安全管理和油品质量监管,为社会服务,为政府分忧。"李发昌说这话的时候,指着墙上的一面旗帜,这是当地驻军部队赠送的"拥军模范"锦旗。
  旁边,是涪陵区工商联授予的"维权服务先进单位"牌匾。
  夺站之仇
  一家民营加油站附加百米被强建加油站,引发伤人事件,幕后官员因涉加油站贪腐被抓,加油站仍在荒废。
  锦旗和牌匾还挂在协会的办公室墙壁,但保护不了会员潘仁兰。
  7月8日,潘仁兰高烧在家,提起她被抢夺的加油站,浑身颤抖。
  潘仁兰承包的江东农机站加油点,位于涪陵涪焦路口。加油点向上100米,是中石化高石加油站--已荒废了7年。加油站左边100多米,是涪陵劳教戒毒所。
  2005年,潘仁兰发现,中石化一个施工队在她的加油站附近100米建设新加油站。
  按照重庆市商务局规定,城区加油站半径需间距0.9-1.2公里。
  潘仁兰找到涪陵区商务局时任副局长刘西尧,反映该加油站违法。刘告诉她,这是涪陵劳教戒毒所和中石化合作建的,他管不了。
  当时的农妇潘仁兰,依靠经营这个加油点,供着两个孩子读大学。"这是全家的命根子"。
  "我和80多岁的父母,还有几个亲戚到工地阻止施工。"潘仁兰牢牢记得,这天是2005年5月7日上午。
  潘回忆,他们站在挖掘机前面不到半小时,突然从旁边的戒毒所冲出几十个人,"围住我们拳打脚踢"。
  潘仁兰说,父亲和两个侄子都被打伤住院。在当地派出所的调解下,戒毒所赔偿1300元了事。
  几天后,刘西尧和戒毒所长陈伟找到他家,丢下5.5万元,要求他们关闭加油点。
  "我们惹不起"。潘仁兰说,加油站关闭后那两年,家里断了收入,借钱供孩子读完了大学。
  涪陵知情人士介绍,陈伟违规把扩建戒毒所土地转作商业建设用地,并和中石化涪陵公司时任总经理徐伟勋串通,以中石化名义建设此加油站,刘西尧则暗中协助,帮助陈伟获取批文。
  2005年加油站建起,中石化以千万高价收购。不久,东窗事发,徐伟勋被抓。2009年,刘西尧、陈伟相继因为涉加油站贪腐被抓。
  上述知情人士介绍,涪陵中石化后任领导不愿触碰高石加油站这个乱摊子。目前这座耗资千万的加油站已荒废7年。
  而潘仁兰还在申诉。
  7月8日,记者在潘仁兰的加油点看到,这里成了堆煤场,已斑驳脱落的墙体上,"严禁烟火"标语犹在。
  心灰退出
  遭石油巨头断供的民营加油站惨淡经营,老板心灰意冷退出。城区加油市场被巨头垄断。
  相比潘仁兰,幸良华以一种体面的方式主动结束加油生涯。
  2009年底,一次记者采访涪陵民营加油站油荒时,幸良华手执涪陵中石化和他签订的供油协议,在镜头前投诉中石化"断供"。
  当时,幸良华已连续几个月没有从中石化批发到油。加油站被迫关门两月。
  幸良华说,因为这次抛头露面,他得罪了涪陵的中石油和中石化。他称,此后两年,中石油卖给了他几十吨油,中石化"一滴也不卖给我"。
  惨淡经营了两年,去年底,心灰意冷的幸良华把加油站转让了。
  周东林建于荒坡边的高山湾加油点,随着城市扩张,成为黄金地段。2004年,刘西尧声称城区内不得有加油点,要求周东林无偿退出此加油点。周东林一度持刀要和刘西尧拼命。但最终还是被赶出了这个黄金地段。
  目前周东林在远离城区50公里的土地坡乡开着一个小加油站,"一个月卖不到10吨"。
  姜秀丽的夕阳红加油站,也位于城区黄金路段。2004年之后,因为经常批不来油,她勉强维持了4年,2008年租给壳牌。
  李发昌介绍,2003年左右,涪陵有60多家民营加油站,其中城区等黄金路段基本是民营,有10多家。民营加油量占整个涪陵用油量60%以上。
  他介绍,"两桶油"通过收购,民营加油点强制撤销等手段,目前基本垄断了城区加油市场。
  涪陵石油成品油协会数据显示,目前涪陵城区有加油站30余家,只有2家民营。2011年,整个涪陵民营加油量只占市场10%。

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