| 发改委审批项目提速 专家: 不可能再出"4万亿" 面对经济下行压力，国务院日前宣布一系列"稳增长"政策措施，并提出启动一批事关全局、带动性强的重大项目。据媒体报道，国家发改委近期项目审批速度明显加快，这一项目被部分媒体解读为"新一轮刺激计划"，引发外界隐忧。对此，业内专家在接受中国网财经记者采访时表示，与"四万亿"相提并论是错误表现，发改委当前加快项目审批或只是提高审批效率。 发改委审批速度提速 引发媒体关注 进入二季度，中国经济下行压力不减。5月23日，国务院常务会议强调"把稳增长放在更加重要的位置"。会议指出，推进"十二五"规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现"半拉子"工程。 政策一出，部分媒体敏锐地关注到，发改委已从年初加快了项目审批与核准的速度。 《南方日报》报道称，今年2月底以来，重大建设项目审批速度明显加快，部分高速公路网、机场和轨道交通项目获得集中审批通过。据初步统计，1至4月份，新增项目增长8000多个，仅4月发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。 进入5月，发改委项目审批再次提速。其中以首钢、广东湛江和广西防城港等一批重大钢铁建设项目的获批最为瞩目。湛江钢铁项目停滞4年后终获放行，上述项目相加总投资额度将在千亿以上。 最引人注目的是5月21日当天，公布审批项目近百个，为平日数量的两到三倍。据《投资者报》报道，不止5月份，注明2012年4月批准的项目超过200个，其中一半以上为水利、风能、生物能清洁发电项目。 《中国经济网》刊载的报道称，最近国家发改委门口车水马龙，传达室门前拎着沉甸甸资料袋的地方官员排起了队等着拿进门条。甚至附近的酒店、复印店和出租车的生意都格外好，南来北往的人流明显比以前多，停车位异常紧张，冀牌、鲁牌、豫牌等外地车辆也明显居多。 此外，一个细节也显示出这种"繁忙"的景象。因为发改委核准批准了湛江钢铁项目，湛江市长王中丙在发改委门口，激动地亲吻着的核准批文。 不过，中国网财经中心记者近期查阅发改委网站"项目审批与批准"栏发现，每日审批核准的项目有大幅下降，平均达6-7个。 "只要不是搞房地产，不搞过剩产能，就没有关系。如果这些项目都是去增加过剩产能，那这个就是无效投资，" 中国银河证券首席总裁顾问左小蕾在接受中国网财经中心记者采访时表示，应该按照合理的分布去实施，"因为总是要做的，'十二五'规划中里要明年做的，今年就提前先做。" 发改委会议提压缩产能 专家：与"四万亿"并论错误 《重庆商报》援引发改委固定资产投资司副司长罗国三的话称﹐中国不太可能再次出台大规模的刺激措施来推动经济增长﹐因为它不可持续。 中国网财经中心记者获悉，国家发展改革委产业协调司近日在京召开了"钢铁产业布局优化和结构调整专题工作会"，就下一步要重点推进的工作进行了布置。会议提出，落实好规划中的钢铁项目，加快对现有产能存量调整步伐。 值得注意的是，会议中提出，经报请国务院同意，发改委已核准广东湛江、广西防城港钢铁基地项目，项目建设均以压缩钢铁产能为前提，其中广东累计压缩粗钢产能1614万吨，广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨。 "在投资项目的审批上，发改委可能提高了效率"，中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军，在接受中国网财经中心记者采访时称，在2008年"四万亿"投资项目集中投放之后，有一个消化期，现在开始恢复正常的审批。在他看来，目前在经济增长速度放慢的时期，应考虑如何开展正常的投资。 国家信息中心经济预测部、宏观经济研究室助理研究员徐策表示，"与'四万亿'投资相提并论，我觉得是一个错误表现"。他认为，现在只是为了让经济不出现过快放缓，保障经济平稳地软着陆。 徐策认为，"四万亿"投资是在受到外部的冲击之后，经济出现急速下降这样一个背景下进行的。"'四万亿'其实也并太大，主要是拉动地方投资太大了，而且这些地方投资也是我们没有想象到的这么大，所以造成这么大的影响。"他认为，正是认识到这个问题之后，经济政策调整不应该走原来重复的老路，让经济平稳健康发展，"从价值导向性的观点来看，也不应该大力谈再搞'四万亿'之类的，这是不对的。" 此外，交通银行首席经济学家连平在接受《南方日报》采访时表示，现在的信贷能力不足以支撑"四万亿"那么大的投资规模，且在"四万亿"之后，中央加强了对地方融资主体的管理，很难再大开资金闸门，今年全年的货币政策方向是以稳健为主。 连平说，2008年遭遇的金融危机百年一遇，其冲击和影响当时难以预料，而现在的形势跟当时明显不同，进出口虽然仍不景气，但对GDP增长率的贡献仅在-0.5到0个百分点之间。现在没必要采取反危机的措施。(.中.国.网 .杨.威 .姚.慧.婷) |
