“养老金入市”往前再迈一步 据《济南日报》报道，记者近日获悉，国务院有关部门正在酝酿成立一家基本养老保险投资管理机构，负责具体的养老金投资运营工作。 去年12月以来，中国证监会主席郭树清、全国社保基金会理事会会长戴相龙在不同场合公开表示将积极推动养老金投资股市，消息人士透露，目前，有关部门已提交设立一家养老金投资管理机构的材料，相关部门正紧锣密鼓研究可行性方案。 “如何运用养老金的方案正在设计，不排除用设置机构的方式。”2月2日，接近证监会的人士说。另一位知情人士也透露，有关部门正在酝酿设立养老金投资管理公司，具体负责基本养老保险的投资运营。目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元，大致分为基本养老保险、补充养老保险、商业保险和个人储蓄。其中补充养老保险、由社保基金理事会管理的基本养老保险等在证券市场已有投资。 目前讨论养老金入市的资金主要指由各地政府负责管理的基本养老保险，这部分在养老金中所占比例最大。据称，由中国地方政府管理的社会基本养老保险基金保持滚存，至2011年的结余或逾1.8万亿元。但由于只能存入财政专户，投资于银行存款和国债，10年以来扣除通胀后的年均投资收益率是负数。 在财政部国有经济研究室主任文宗瑜博士看来，入市并非单指权益投资市场，而是广义的资本市场概念。他认为，不可操之过急。他称，在没有解决省级统筹的前提下，地、市、县级的养老金入市一说无从谈起；再者是管理制度，得先有办法，否则没有哪级政府敢把“养命钱”拿出来。此外是预算机制，必须保证正常账户的收支，作为基础养老保险，保值是第一位，像国外涉及养老保险的投资都无一例外安排了再保险制度。 有关专家指出，集中委托至全国社保基金理事会或者专门机构管理甚至成立投资公司，是社保基金入市的一种方式。(.兰.州.晨.报) |
