| 【核心提示】昨日，中共中央政治局召开会议，对我国目前经济形势定下基调，并部署了下一步保增长、调结构的一系列工作安排。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，宏观政策取向不能改变，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。据了解，这是一个多月时间内，中央决策层第三次强调要保持当前的财政和货币政策取向，前两次强调的时间分别为6月17日和7月10日。 导读： 中央政治局定调下半年经济工作 中共中央召开党外人士座谈会听取当前经济形势和经济工作意见 中央决定：积极财政政策适度宽松货币政策不变 一个多月内中央三度开出"定心丸" 中央连发信号：宏观政策取向不会变 李大霄认为：准备金率一两个月不会调 中央政治局定调下半年经济工作 决定9月召开党的十七届四中全会，研究加强和改进新形势下党的建设问题 □要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头 □宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点更加突出 □各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来 ⊙据新华社北京7月23日电 中共中央政治局今天召开会议，决定今年９月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。这次中央政治局会议还研究了当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议认为，今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，在党中央、国务院坚强领导下，全党全国认真贯彻落实科学发展观，坚定信心、齐心协力、共克时艰，认真落实应对国际金融危机的一揽子计划，保增长、调结构、促改革、惠民生取得明显成效。当前，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用，农业农村经济稳定发展，工业生产回升加快，产业结构调整和节能减排继续推进，区域发展协调性增强，就业、社会保障等民生工作取得积极成效，重点领域改革取得新突破。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。我们必须增强忧患意识和风险意识，把困难和挑战估计得更充分一些，宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点更加突出。在保增长中更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，在应对国际金融危机冲击中为经济社会发展积累和创造更加有利的条件。 会议指出，下半年将迎来新中国成立６０周年，做好经济工作至关重要。 要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，努力实现今年经济社会发展预期目标。 会议要求，各地区各部门要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，团结一致，振奋精神，改进作风，狠抓落实，确保全年任务的完成。要保持内需较快增长，着力扩大消费需求，优化投资结构，继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用，坚决控制盲目重复建设；加强农业农村经济，力争全年粮油生产再获好收成，推进农业结构调整和综合生产能力建设；加快科技进步和创新，积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业；推进结构调整和节能减排，大力推动重点产业调整振兴，改善中小企业发展环境，毫不放松地抓好节能减排；努力稳定对外经济特别是外贸出口，提高利用外资质量和水平；推动城镇化和区域协调发展，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展；加大保障和改善民生工作力度，切实解决涉及群众切身利益的问题；加快推进重点领域改革，做好财政和金融工作；完善社会管理，把握舆论导向，积极预防和妥善处理群体性事件，严密防范、严厉打击敌对势力破坏活动和各类违法犯罪行为，全力维护改革发展稳定大局。（上证） 々 中共中央召开党外人士座谈会听取当前经济形势和经济工作意见 据新华社电 中共中央７月２１日上午在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、习近平、李克强出席座谈会。温家宝通报了上半年经济工作有关情况，介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的考虑。 在认真听取了大家的发言后，胡锦涛作了重要讲话。他说，同志们在发言中充分肯定了今年上半年以来我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展取得的成绩，并提出了许多很好的意见和建议。对于大家提出的意见和建议，我们将认真研究、积极采纳。 々 中央决定：积极财政政策适度宽松货币政策不变 ■ 综合新华社报道 《 国际金融报 》（ 2009年7月24日 第 01 版） ● 下半年迎来国庆６０周年，做好经济工作至关重要 ● 继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务 ● 继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策 ● 专家认为，适度宽松货币政策不变，但可能会在"适度"上做文章，把握好分寸 7月23日，中共中央政治局召开会议，决定今年９月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议。这次政治局会议指出，下半年将迎来新中国成立６０周年，做好经济工作至关重要。要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，努力实现今年经济社会发展预期目标。 新华社昨日发布的另一则报道称，中共中央７月２１日上午在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛在会上指出，当前我国经济仍处在保增长的关键阶段，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然很多。我们必须增强忧患意识和风险意识，高度重视经济运行中存在的突出矛盾和问题。胡锦涛强调，要全面贯彻中共十七大精神，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳向好势头，努力实现今年经济发展预期目标。 另据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日就当前全国财政工作作出重要批示：当前我国经济正处在企稳回升的关键时期，财政工作面临的形势仍然十分严峻。要继续坚定不移实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实"一揽子计划"，特别要加大对保障和改善民生的支持。要狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域，努力实现经济又好又快发展。 经济学家厉以宁认为，积极财政政策和适度宽松货币政策近期不能改变。"但在'适度'上要把握好分寸"。（京华时报） 々 一个多月内中央三度开出"定心丸" 中共中央政治局昨日召开会议，再三强调继续实施当前财政货币政策 昨日，中共中央政治局召开会议，对我国目前经济形势定下基调，并部署了下一步保增长、调结构的一系列工作安排。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 会议强调，宏观政策取向不能改变，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 据了解，这是一个多月时间内，中央决策层第三次强调要保持当前的财政和货币政策取向，前两次强调的时间分别为6月17日和7月10日。 要保持当前政策取向 会议指出，目前我国在保增长、调结构、促改革、惠民生等方面的政策已经取得明显成效。当前，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好势头日趋明显。 在充分肯定成绩的同时，会议强调，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，回升基础还不稳固，国际国内不稳定、不确定的因素仍然较多。 会议特别指出，宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点要更加突出，要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，巩固经济企稳回升势头，努力实现今年经济社会发展预期目标。 对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《每日经济新闻》记者表示，中央政治局在年中对宏观经济形势和政策走向明确定调，一定程度上是针对当下愈演愈烈的通胀预期而言的。 "目前各方面对上半年经济形势以及下半年宏观经济政策走向，都存在不少争议。有观点认为，上半年经济刺激政策过于宽松，尤其是央行的货币政策过于宽松，从而带来了通货膨胀压力，形成资产价格泡沫。"郭田勇说，但值得注意的是，如果因此便判断政策应该转向，甚至将政策突然收紧，那么虽然能缓解通胀预期，却可能会遏制刚刚出现的经济回升势头。"中央政治局会议强调宏观政策的连续性和稳定性，深意正是在此。" 郭田勇进一步分析，"所以，保持以往的适度宽松的货币政策，从方向上进行微调，才是未来政策的正确方向。" 瑞银证券中国区首席经济学家汪涛此前在接受《每日经济新闻》专访时也表达了类似的观点，"下半年，微调会代替过度扩张，强调规模会变为强调调结构，从监管上对资金的使用有保有压。由于通胀预期尚未形成那么大的威胁，同时基于保增长的基本目标，政策制定者不会采取大的紧缩动作。" 要更加注重结构调整 昨日会议还强调，未来一段时间，我国采取的保增长措施，要更加注重推进结构调整，并加快自主创新。同时，节能环保、统筹城乡和区域发展，也是未来"调结构"过程中需要更加注重的领域。会议还指出要保障和改善民生，切实解决涉及群众切身利益的问题。 对于保持内需增长的问题，会议要求着力扩大消费需求，优化投资结构，继续发挥好投资对拉动经济和调整结构的重要作用，坚决控制盲目重复建设。会议还提出，未来要积极培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业；推进结构调整和节能减排，大力推动重点产业调整振兴，改善中小企业发展环境，毫不放松地抓好节能减排。 同时，稳定外需仍是下半年经济工作重点。会议要求要努力稳定对外经济特别是外贸出口，提高利用外资质量和水平。 要把财力用到刀刃上 当日，财政部发布消息表示，国务院总理温家宝近日对全国财政工作作了重要批示。 温家宝指出，我国经济正处在企稳回升的关键时期，财政工作面临的形势仍然十分严峻，要继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实"一揽子计划"。 温家宝特别强调，要加强保障和改善民生的政策。同时，财政要狠抓增收节支，坚决控制一般性支出，把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域，努力实现经济又好又快发展。 对此，财政部表示，未来一段时间将继续落实各项重大财税政策措施，优化财政支出结构，努力完成预算任务；深化财税制度改革，完善公共财政体系。（每日经济新闻） 々 李大霄认为：准备金率一两个月不会调 "大方向要先听总理的,再判断货币政策。我认为,短期一两个月内上调准备金率还为时尚早,近段时间还是'坚定不移'。我觉得吴晓灵女士的言下之意只是对在以后调整的时候让大家不要恐慌,但并没有提到'以后'是哪个时间段,因此尽量不要理解为是在近阶段。"--英大证券研究所所长李大霄 央行前副行长吴晓灵前日在中欧陆家嘴国际金融研究院发表演讲时表示,"要给央行的货币政策提供有利空间,如果有朝一日央行提高存款准备金,大家不要有过多恐慌。"昨日有市场人士猜测,这或许是央行在政策推出前的一个试探性行为。 据新华网的最新消息,国务院总理温家宝于近日批示,要继续坚定不移实施积极的财政政策。因此,也有业内人士对记者表示,一两个月内上调的可能性偏低。 或为央行试探性行为 吴晓灵言论一出,市场上便称近期要做好"央行上调存款准备金率"的心理准备,认为管理层的政策已经更加人性化,会先有暗示和试探。有天涯论坛网友甚至发贴称:"坏了!周末上调准备金率0.27%!" 巴克莱中国研究主管彭文生上周也表示,强劲的GDP增长数据,以及大规模的信贷扩张,已经提高了货币政策紧缩的风险。最近几周,央行已经开始通过公开市场操作适度地吸收银行间市场的流动性。如果接下来的几个月,经济数据如预期般乐观,那么央行很可能出台力度更大的紧缩政策,包括提高存款准备金率。 广州证券银行业分析师欧阳铭则认为,一种可能是其个人言论,仅仅是指出目前的货币政策过度宽松,跟年初适度宽松的目标有一定距离,是应该要做一些事情使之恢复到适度宽松的,而上调准备金率便只是提议之一。欧阳铭还表示,"也有另一种可能,这也是市场所担心的可能。央行先吹风可能上调准备金率,如果银行在放贷方面没有收敛,再采取这个手段。" 货币政策有微调迹象 欧阳铭对记者表示,如果真采取这项手段,也并不是刻意去收紧,而只是使之更符合年初"适度"的目标。如果上调准备金率,首先要看政策执行的情况,如果信贷增长缓下来的话,达到了目标的话,可能只是今年年内的一次性手段,即不会再使用加息或再次上调准备金率的手段。 对于天涯网友的猜测,欧阳铭认为,周末上调的可能性不大,至少还没有更多的风声出来。 不过,近日国内货币政策数量型调控收紧迹象日渐明显已是不争的事实。央行23日发行了50亿元3个月期央票,参考收益率上升4个基点至1.2069%,较上期继续上行。彭文生指出,1年期和3个月的央票发行利率纷纷创下年内新高,央行回收流动性的意图颇为明显。欧阳铭也认为,这是对货币政策的微调,降低货币的流动性。 昨日有消息称,央行向上半年新增信贷过万亿元且居同业第一的中国银行(601988)发行450亿元带有惩罚性的定向央票,有针对性地辅助公开市场操作抽走多余流动性。 调准备金率为时尚早 也有业内人士认为,现在谈上调准备金率还为时尚早。著名经济学家厉以宁在22日表示,现在远不是改变积极的财政政策的时候,而适度宽松的货币政策近期也不能改。 英大证券研究所所长李大霄在接受本报记者采访时表示,从近期中国和美国的国家领导人的讲话来看,近一两月都不会采取收缩政策。 而近期,中美两国决策者的思路几近一致。美联储主席伯南克日前也表示,美国经济衰退的势头已明显减弱,但收紧货币政策的时机还不成熟。 "大方向要先听总理的,再判断货币政策。我认为,短期一两个月内上调准备金率还为时尚早,近段时间还是'坚定不移'。我觉得吴晓灵女士的言下之意只是对在以后调整的时候让大家不要恐慌,但并没有提到'以后'是哪个时间段,因此尽量不要理解为是在近阶段。"李大霄表示,一两个月后要看市场变化再做出判断。 李大霄认为,目前货币政策的微调只是在原有的政策上进行度的调整,例如二套房贷,政策还是老政策,只是执行力度更严了。 （新快报） |
