| 一、国务院部署深化医药卫生体制改革工作 8日国务院常务会议研究部署深化医药卫生体制改革工作。会议明确了2009年至2011年的阶段性工作目标和五项重点改革任务。基本医疗保障覆盖面持续扩大，县乡基层医疗卫生机构设施建设进展顺利，对15岁以下人群补种乙肝疫苗、35岁至59岁农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查和贫困白内障患者开展复明手术等6个重大公共卫生服务项目已经启动，医药卫生体制改革进展总体良好。 会议强调，今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，要着力做好以下工作： 1、进一步扩大基本医疗保障覆盖面，今年城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3.9亿人，比上年新增7200万人；全年解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。2、提高基本医疗保障水平，适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度。3、发布国家基本药物目录，年底前在30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。4、加强基层医疗卫生机构建设。5、加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，组织900多个三级医院与2000个县级医院建立长期对口协作关系。6、完善政府办基层医疗卫生机构的人员和业务经费补助政策，实行基层医疗卫生服务人员绩效工资制度。7、抓紧实施涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目。继续实施对15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目。落实不低于15元的人均基本公共服务经费。8、稳步推进公立医院改革试点，探索管办分开的有效形式。 二、普药、中成药和常规医疗器械是医改的最大受益子行业，医药行业下半年走势有望强于大盘 我们在前面的一系列行业报告和医改相关的报告中，均说明普药、中成药和常规医疗器械将是医改的最大受益者。这是由于我国的经济现状和医疗公益性决定了医改是“低水平”和“广覆盖”。由此逻辑得出普药、中成药和常规医疗器械是医改的最大受益者。 医药股在经历上半年的滞涨后，其整体市场溢价水平已经下降，虽然行业业绩缺乏弹性，但行业的持续增长却是明确的，我们认为整个行业已经逐步显现投资价值，下半年有望强于大盘。建议寻找行业中估值水平相对不高、竞争优势明显且明确受益于医改的上市公司。如普药中的双鹤药业(25.20,0.75,3.07%)；专科用药中的恒瑞医药(36.20,-0.60,-1.63%)、华东医药(12.66,0.22,1.77%)；中成药中的云南白药(37.74,0.60,1.62%)、同仁堂(17.60,0.37,2.15%)、亚宝药业(11.74,0.40,3.53%)；医药商业中的国药股份(18.61,0.63,3.50%)等。 |
