| 欧盟成员国领导人18日和19日在布鲁塞尔召开高峰会议，讨论改善体制、加强金融监管、保护就业、打击非法移民、节能减碳等议题。一般认为，化解欧盟制宪危机、为《里斯本条约》扫除障碍，以及强化欧洲金融监管，将是会议的重点。 据台湾《中国时报》报道，欧盟自2004年接纳10个新成员国后，即问题不断。2005年《欧洲宪法条约》在荷兰和法国先后遭到选民否决，欧盟便陷入制宪危机。2007年取代《欧洲宪法条约》的《里斯本条约》问世，新条约本该在今年生效，去年六月又遭到爱尔兰否决，制宪进程陷入停滞。 正当欧盟为内部事务焦头烂额之际，金融风暴席卷全球，欧盟金融业受到重创，成员国中较富裕的国家不愿拿出更多资金援助陷入困境的穷国。如今，欧盟失业人数不断上升，就业率下降幅度创历史纪录。 这次欧盟峰会首先将致力扫除《里斯本条约》生效所面临的种种障碍。本次会议的重大议题之一，将是如何为爱尔兰提供有约束力的法律保障，以促使该国就《里斯本条约》举行第二轮公投。 据了解，欧盟各国领袖将发布声明，强调《里斯本条约》不会影响爱尔兰宪法有关生活、家庭、教育、税收等方面规定，也不会影响爱尔兰军队的独立等。 会议的另一个重点，是打算通过强化泛欧洲的金融监管，对现有欧盟金融监管委员会的架构进行深入改革，设立欧盟系统风险理事会与欧盟金融监管体系。 |
