发改委对商品房实施反暴利规定

郎少

　　国家发改委拟对商品住房实施反暴利规定
　　中国房地产市场调控料将进一步升级。国家发改委价格监督检查司司长许昆林26日晚间在接受中新社记者独家专访时称，发改委正在研究在商品住房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。
　　《商品房销售明码标价规定》将于5月1日起实施，坊间对此颇为关注。记者就此采访许昆林时，他表示，在规定实施之后，官方还会陆续出台一系列规范房地产行业价格行为的政策措施。这当中，实施反暴利法规定是最重要的措施之一。
　　1995年，中国颁布了《制止牟取暴利的暂行规定》的行政法规。其中规定，对于与国民经济和社会发展有重大影响的和与居民生活有密切联系的商品和服务，国务院价格主管部门可将其列入制止牟取暴利的项目，并实施利润率控制。
　　许昆林说，"我们正在对房地产市场的成本、利润和价格等情况开展调研，拟综合考虑中国房地产业发展的实际情况和国外可借鉴的做法，将商品住房列入制止牟取暴利项目，严厉打击不法房地产开发商牟取暴利的行为。"
　　今年3月，国家发改委颁布了《商品房销售明码标价规定》，要求商品房销售明码标价，并不得随意涨价。许昆林表示，该规定的出台，是为了加强房地产市场价格监管，着力解决商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题，以维护房地产市场的正常价格秩序，保护消费者合法权益。
　　3月28日，国家发改委专门发出通知，要求各省区市价格主管部门抓紧制定本地商品房销售明码标价的实施细则，并尝试建立商品房销售价格备案、商品房销售"一价清"、成本申报、事先约谈提醒告诫等制度，探索积极有效的管理办法。
　　许昆林透露，在《商品房销售明码标价规定》实施之后，国家发改委将直接组织检查组，对重点地区、重点企业销售商品房的明码标价情况进行专项检查。重点查处经营者销售商品房不明码标价、不一套一标、不按照申报价格明码标价、不按规定内容明码标价和公示相关收费的行为，在标价和公示的收费之外加价、收取未予以标明费用的行为，以及利用虚假的或者使人误解的标价方式或价格手段进行价格欺诈等违法行为。
　　他强调，"对情节恶劣、影响较坏、社会反响大的典型违法案件，要依法从重处罚，并予以公开曝光，以儆效尤。"
　　有房地产开发商称，可能会通过提高申报价格的方式，规避《商品房销售明码标价规定》。对此，许昆林说，"我们绝不会让《商品房销售明码标价规定》成为一纸空文。"他透露，在规定实施之后，包括实施反暴利法规定在内的一系列规范房地产行业价格行为的政策措施将陆续有来。
　　许昆林称，在商品住房领域实施反暴利的初衷和政策目标，就是要使商品住房价格能够保持在一个合理水平，包括合理的成本、合理的利润和合理的价格。"我们希望能够通过不断完善房地产价格政策，使房地产领域没有欺诈，没有暴利，以切实维护消费者的合法权益，促进房地产市场健康有序发展。"
　　他强调，商品住房的价格直接关系民生，政府一定会坚定不移地搞好房地产市场调控，支持居民合理住房消费。

郎少

　　专家：房地产利润惊人 反暴利亟待破题
　　中新社记者 俞岚
　　"中国房地产开发行业暴利惊人。"商务部国际贸易经济合作研究院专家梅新育27日接受中新社记者专访时说，除了增加安居房之类的保障性住房供给外，用反暴利法规约束中国房地产市场也是有用的思路。
　　国家发改委价检司司长许昆林26日晚在接受本社记者采访时透露，发改委正研究在商品房领域实施反暴利法的规定。
　　就此问题，梅新育表示，中国房地产市场的暴利"众所周知"，即使在次贷危机爆发前世界性的房地产牛市中，中国房地产市场的表现也极为引人注目。他说，当时，在境外基金直接参与最多的房地产租赁市场，中国市场收益率比美欧市场收益率普遍高50%以上。
　　"中国房地产开发行业更是暴利惊人，成为造就中国大陆亿万富翁的最大温床，在中国大陆的各类富豪榜上，房地产富豪们始终占居着显赫的地位。"梅新育说，在"福布斯2005中国富豪榜"上，前50人中有15人以房地产为主业或主业之一，另外至少有3人也涉足了房地产投资。而近年来，许多其它行业的企业，包括联想等高科技企业，也纷纷投身这个市场，似乎也为"房产暴利"提供了佐证。
　　由于中国房地产企业信息高度不透明，其对外宣称的利润数据并不靠谱。梅新育曾在2003年对北京地区房地产业的利润率做过间接估算，以地处西四环和西五环之间的玉泉路周边地区商品房为例，其销售利润率大概为34.7%，投资收益率则高达138.8%。
　　而福州市物价局2005年公布对23个楼盘的调查数据显示，开发商利润率平均约50%，最低约20%，最高超过90%。其中利润率超过50%的楼盘有10个，呈现出楼盘越高档、利润率越高的特点。有媒体曾报道称，杭州、上海的多个楼盘利润率都超过100%。
　　梅新育指出，房地产企业普遍存在的涉税问题进一步提高了其实际利润率。"在"2004年度中国纳税500强企业排行榜"上，前300名内竟然没有一家房地产企业。"在2005年度的该榜单上，也仅有碧桂园和SOHO两家地产企业上榜。
　　"2008年陡然升级的全球金融经济危机虽然让中国房地产市场一度降温，但超强力度的反危机措施很快就令中国房地产市场再度急剧升温，结果是，现在中国房地产市场暴利问题比以前有过之而无不及，以至于房地产及其暴利已经成为中国经济的毒瘤和最大风险所在。"梅新育说，这些风险包括房地产泡沫绑架银行，房地产企业规避宏观调控而大量借用外债等。
　　事实上，中国高层对房地产蕴藏的风险亦有关注。李克强本月中旬曾发表署名文章，表示"住房价格如果持续过快上涨，容易形成房地产"泡沫"，带来潜在的或现实的金融风险，扰乱乃至破坏经济正常循环"。
　　梅新育说，为避免房地产泡沫继续膨胀后的急剧破裂，把中国经济拖入深渊，运用各种手段抑制房地产市场暴利，促使房地产市场软着陆是非常必要的。用反暴利法规制约房企也是可行之策。
　　但他同时称，应用反暴利法规挤出房市泡沫，也还存在一系列问题，譬如法规不完善、现有条款需要进一步细化等。
　　他表示，目前，这方面适用的全国性法规只有1995年颁布执行的《制止牟取暴利的暂行规定》。北京、广东等地倒是就商品市场反暴利制定了一些实施细则，但"这些条文有着明显的局限性和地方色彩"，各个地方法规在对暴利行为的认定标准、表现分类、责任构成、处罚上难以达成统一，难以适应中国经济和社会发展的客观需要，更难以直接扩大用到房地产市场。
　　"中国房地产利益集团习惯了暴利，不会轻易接受约束。"梅新育提醒说，要在房地产行业反暴利，还必须克服利益集团的阻力，把惩处措施落到实处。（.中.国.新.闻.网）

郎少

　　观察：终结房地产暴利 让"居者有其屋"更近一步
　　中新社北京4月27日电 题：终结房地产暴利 让"居者有其屋"更近一步
　　中新社记者 俞岚
　　中国房地产业的暴利时代或将终结。5月1日起，《商品房销售明码标价规定》将在全国实施。国家发改委价检司司长许昆林在接受中新社记者专访时称，发改委正在考虑在商品房领域实施反暴利法的规定。这一表态与国务院本月中旬提出的楼市调控"方向不动摇、力度不放松"形成呼应，表明当局惩治地产乱象、严控房价涨幅之决心。
　　房地产业是中国最赚钱的行业之一。在十大暴利行业排行榜上，房地产多年名列其中。至于房地产业利润究竟有多高，目前鲜有官方数据。但有人曾对1999年至2009年胡润中国百富榜、福布斯中国富豪榜等多个榜单进行调查统计，发现涉足房地产行业的亿万富豪人数最多，约占总数的近三成。 
　　一边是"收入增长赶不上房价飞涨"，想当"房奴"却付不了首付的消费者；一边是捂盘惜售、随意涨价、大肆敛财的地产开发商，房地产业已成为中国社会主要矛盾聚集地之一。
　　为遏制房价过快上涨，中国政府推出了以"国四条"、"国十条"等为标志，堪称"史上最严厉"的一轮房地产调控措施，迄今已一年有余。从增加土地供应、到收缩银根、再到出台"限购令"等，政策层层加码，但效果差强人意。截至目前，房价并未如民众所愿出现普降，部分城市的房价涨幅依然较大。据国家统计局数据，今年3月，中国70个大中城市中，12个城市房价出现环比下跌，比2月份增加4个；但环比上涨的城市仍多达50个。
　　与此同时，今年以来，中国通胀形势进一步加剧，3月CPI同比涨幅达5.4%，民众荷包缩水，生活受到影响。一路走高的房价对通胀起到了推波助澜的作用，坚挺的房价更是引发诸多民怨。在此情势下，政府实施针对商品房价格的反暴利规定就更有其现实意义。
　　在房地产行业反暴利并非中国独创。德国在各地成立了房地产公共评估委员会，负责为不同地段、不同类型的住房制订详细的"基准价格"。这类指导价具有法律效力，所有的房地产交易都有义务参照执行。以此价格为基础，在合理范围内波动的房价被视为"合理房价"。如果房价超过"合理房价"的20%，地产商将面临最高5万欧元的罚款；如果超过50%，则会被视为"房价暴利"，违法者将受到更高罚款，甚至被追究刑事责任，最高可以判处3年徒刑。从实际效果看，德国对房地产行业的价格政策较为成功，国际金融危机前30年，其房价年均涨幅仅为1%。德国的这种做法值得中国借鉴。
　　当前，中国强调以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，更加注重社会和谐，更为关注民生。让百姓过上更体面、更有质量的生活，不仅是经济问题，也是政治问题。在加大保障性住房供应，解决中低收入者"住房难"问题的同时，让反暴利法的阳光照进乱象丛生的商品房市场，使房价回归到"没有欺诈，没有暴利"、普罗大众可以承受的合理水平，那么，中国离"居者有其屋"的梦想将更近一步。而这，也正是当局执政为民理念的最好体现。（.中.国.新.闻.网）

郎少

　　北京：商品房明码标价新规5月1日执行
　　地产项目价格一天一变的局面将受到更加强有力的监管。26日下午，北京市发展和改革委员会发布了《北京市〈商品房销售明码标价规定〉实施细则》(以下简称《细则》)，其中规定一二手房销售单位必须在醒目位置为每套房明码标价，以打击价格欺诈现象，并将于5月1日起施行。
　　北京市发展改革委有关负责人表示，该《细则》是在国家《商品房销售明码标价规定》基础上，结合北京市实际情况，经广泛征求住房建设主管部门、消费者代表、商品房经营者等多方意见而制定。
　　中国经济时报据悉，该《细则》有三个创新和完善之处。一是明确了销售新建商品房、存量房(含二手房)的具体标价要求。其中新建商品房项目应公布开发企业名称、坐落位置、土地性质、房屋性质、容积率、绿化率、车位配比率；每套在售商品房销售情况以及销售状态、楼号、楼层、房号、套内建筑面积，套内建筑面积每平方单价，每套销售总价等。存量房销售单位应标示房源具体区域位置、土地使用起止年限、结构、户型、建筑面积、销售价格、代理服务项目及收费标准。二是区分了标价牌和价格手册两种方式应标示的各项内容，要求经营者按照重点内容张贴上墙，应告知内容印刷成册的要求履行标价义务。三是增补存量房销售标价项目、在售地下停车位面积和销售总价、前期物业管理企业名称和收费标准等内容。

情有空谷

　3月28日，国家发改委专门发出通知，要求各省区市价格主管部门抓紧制定本地商品房销售明码标价的实施细则，并尝试建立商品房销售价格备案、商品房销售"一价清"、成本申报、事先约谈提醒告诫等制度，探索积极有效的管理办法。

这里的"事先约谈提醒告诫等制度"代圾的是什么??????

情有空谷

"事先约谈提醒告诫等制度"代表的是什么??????