长久以来,环球金融秩序都是由美国主导,其他国家要成为游戏一分子,就只有遵从这些秩序,并对美国俯首称臣,但导致这些国家受金融海啸的伤害,远较危机的始作俑者美国为大。 有「金融大鳄」之称的索罗斯(George Soros)撰文,指富国应向周边及新兴国家,捐数以万亿计金钱助他们振兴经济,认为此举可挽救全球经济,创多赢局面。 需万亿美元 促IMF印银纸 今波海啸对美国周边及新兴国家的影响已立竿见影,但还未有完全反映,揭示环球金融秩序的不公之处,因美国是造浪者,但对其他国家的影响远比自己严重。 索罗斯的意思是美国应为此承担后果,透过国际货币基金组织(IMF)等国际金融机构,为保护周边国家的金融系统提供援助,以及令这些国家政府可参加对抗经济周期的政策(counter-cyclical policies),两者需长期及短期两种资金。 但IMF只得约2,000亿美元无指定用途基金(uncommitted fund),对于救助这些国家未免太少。 据索罗斯所言,最简单的办法就是印银纸。IMF其实已有一个名为特别提款权(Special Drawing Rights,简称SDRs)的机制,只需IMF的85%会员赞成即可启动。 过去,美国一直反对启动此机制。但额外增加货币供应是对信贷紧缩的正确做法,美国本土正用此方法化解危机,应将它推广至全球。 振兴各国出口 互惠互利 SDRs对提供短期应急资金作用不大,但对那些要设立对抗经济周期政策的国家而言,却十分有用。 这个SDRs计划的规模必须十分庞大,约1万亿美元,由IMF等机构负责看管资金是否用得其所。 这对富国而言看似无私的举动,却其实会令到自己得益,因这将刺激环球经济复苏及振兴各国的出口市场,从而令已发展及发展中国家齐齐得益,创多赢局面。 如前所述,SDRs计划对向国家提供短期资金的作用不大,故索罗斯提议IMF建立一个新的短期流动资金计划(Short Term Liquidity Facility),让有需要国家可提取其限额3倍的资金,为期3个月。 延发展中国家掉期合约 此外,发达国家的央行应延长与发展中国家的掉期合约(swap lines),在合约内更应接受以当地货币计价的资产,而IMF则可作为担保这些资产的中介人。 |