美财长姿态 对华政策先重经贸
美国总统奥巴马上周电贺习近平当上中国国家主席后，即急不及待安排新任财长雅各布戠为特使，昨访北京与习会面。两人会面未必有紧急要务，但摆出的姿态已传递重要信息，即现阶段中美多谈经贸实利，并图降地缘冲突调子。降低地缘冲突 以免尾大不掉
随着奥巴马连任美国总统、习近平在全国人大政协两会后掌党政军大权，两国高层人事尘埃落定，新一波外交互动正式展开。美新任国务卿克里下月将进行亚洲之旅，虽然他少谈前任国务卿希拉里的重返亚洲政策，但亚洲之行难免有围堵中国的成分与色彩，故雅各布戠先以特使身份到访北京，强调中国经济角色，便别具意义。
此就是中美现阶段都不希望，地缘纷争因过于高调而尾大不掉，故将注意力更多放于经贸利益此长期主轴。
目前东北亚出现中日钓岛交恶、朝鲜核试等地缘冲突，个中中美各有考虑。如美国虽借日牵制中国、藉朝鲜妄动而加强在亚洲军事部署等，却不希望事态发展太僵而将美军拉入战争；中国则更是被动，图力保核心利益而息事宁人，故现时都希望热炽地缘纷争能降温，少生折腾。
更重要的是中美都希望、都需要力拓经贸。奥巴马连任后表明不打没必要的战争，明显要将注意力集中于内政，希望有所建树而名留青史，此除平权等社会议题外，重振美国经济是重中之重。由于美国民众仍在减债过程中，内需动力有限，外需变得更为重要，十三亿人口的中国市场自然为美国所垂涎。
正因如此，雅各布戠昨与习近平会面时提出，希望中国持续在世界需求方面作更大贡献，合力打破两国双边贸易和投资的障碍。可预期美国将在外贸与市场准入上，加强对北京的游说与施压。
至于中国，当然希望能有更友好的国际环境，以利国内经济转型并保持较快增长。尤其中国仍在快步增长中，有相当经济筹码，若美国愿在地缘问题上少添烦乱，多集中于经济的周旋与谈判，北京自然乐见，并愿投桃报李。
围堵政策未变 微调先争实利
当然，这并不代表美国叫停重返亚洲、围堵中国的外交政策，此相信已成美国长期对华政策的基调，惟步伐与力度可因应客观环境与主观需要而变。奥巴马现时对外不想日朝等议题失控，对内有促经济的需要，中美经贸顺理成章成为双方现阶段互动的焦点。
故雅各布戠昨以总统特使身份访京，虽未必有具体实务要中美急于解决，但其姿态实际已包括美国微调对华政策的重要信息。
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