中国银行高利政府有责
《神州纵横》最近温总发出了要推动银行改革的信息,引起了国内外广泛关注。温总指要打破银行柯断:因银行赚钱太容易,而中小企却常贷不到款。近期有不少关于银行暴利的争议,温总之言似是对此类质疑有所回应,但可惜却是民粹主义之观点,理据欠奉且未尽符合宏观事实,故值得关注并应予澄清。*去年商行利润大升*
去年中国商业银行业净利润大升36%至1﹒04万亿元(人民币.下同),表现奇佳,故难怪引来暴利说。其中五大国有商行占去逾六成,高达6800亿元,增长亦有25%,而利息收入仍为大头,占1﹒7万亿元营业收入的77%,但非利息收入却增长较快。据报银行营运质素亦有所提高,如坏帐率及成本对收入比均有下降。银行是否有暴利每是主观判断,更重要者是看看利润来源是否合法和恰当;符合市场机制而非由其他原因(如柯断行为)所导致。中国商行业的盈利特点之一是以利息收入为主,一般估计占约八成,而高利润又主要来自收息资产,资产规模大和利差较高等。资产膨胀反映了宏观经济及宏调的状况,且银行很多时受政府信贷指标引导,要限贷或多放贷等。近年信贷暴涨主要是之前的货币宽松政策所致,即使如去年在收紧中信贷余额仍上升一成以上。利息方面,基准存贷息都由官方所定,并给予一定的浮动空间,故利差亦主要由官方所定。中国商行利差约2﹒5厘,确高出外面的不少,如比香港便约高出一倍。银行对利差只能按浮动区间发挥边际性影响,如去年上升了0﹒3个百分点。
*银行高利多源自政策*
由上述可见,如果说银行赚钱易,则关键不在银行决策或其柯断行为,因为信贷量及利差等都非银行能有很大控制力者,反而政府的可控制度大得多,如要追究暴利或赚钱易,不应找银行而是找国务院。银行的非利息利润来源,主要是各种收费、佣金,包括由投行与理财业务等领域所得者。这方面一直以来都受到批评,指收费多、高、乱及不透明等。由于这每涉及一些新兴业务,且非利息收入有较高增长,故当局理应更予重视并强化监管,最近银监会已开始就此问题作出整理行动,希望情况可得而迅速改善。在非利息收入及利润快升上,银行确有责任,但政府同样有责任,因未做好管理工作。此外,这基本是个发展中的问题,未必与柯断有关。总之,温总指责银行赚钱易实有推卸责任之嫌,银行利润受政府影响多于业务操控。真正的问题是为甚么政府一直未有采取调整行动,要到了今天才更多注意和开始做点工作(如加强收费管理)。看来这是总理抚心自问之时了。
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