既要保增长、控物价、也要保就业

　　《中国经济周刊》记者 王红茹/北京报道

　　在决策层经过一系列调研之后，下半年宏观调控政策的“调子”终于确定。

　　7月25日，中共中央政治局召开会议，把“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”作为宏观调控的首要任务，同时“把抑制通货膨胀放在突出位置”。

　　这意味着，我国宏观调控的首要任务由年初制定的“双防”（防经济过热、防通胀）目标调整为“一保一控”。

　　这一调整引发了各界的高度关注。“‘一保一控’是中央全面正确判断当前经济形势后的适时调整，政策导向明确，出台时机适宜，尤其是以‘保发展’取代‘防过热’，传递出中央对确保未来经济稳定增长的决心。”北京科技大学经济管理学院沈家文博士对《中国经济周刊》如是分析。

　　对于在当前经济形势下，在GDP（国内生产总值）、CPI（居民消费价格指数）、PPI（工业品出厂价格）、居民收入增幅、存款准备金率、就业率等多项指标之间，如何协调好“保”和“控”的相互关系，专家纷纷出谋献策。有学者认为，中央政策得当，但还需完善细节，因为从理论和国外实践看，不能单纯强调降低CPI增速的调控政策，目前调控还要充分考虑和保证中小企业生存发展所带来的就业机会。

　　此轮过热、通胀与物价上涨究竟

　　是否一回事

　　此前，CPI作为衡量物价上涨及通胀率的重要指标，一直为众人所瞩目。时间进入到年中，我国CPI开始逐步回落。今年上半年CPI同比上涨了7.9%，其中，6月份CPI上涨7.1%，较5月回落了0.6个百分点。

　　进入8月，各研究机构纷纷预测7月CPI指数，“会有下降”几成共识。中国国际金融有限公司预测7月份CPI涨幅会继续回落，不高于6.5％；交通银行研究部预测CPI涨幅将继续下行至6.4%；天相投资顾问有限公司分析师预测7月CPI在6.1%—6.3%之间——尽管各机构均预测7月CPI指数将继续下行，但这些数值仍高于4.8%的政府目标位。

　　8月12日，国家统计局公布，7月CPI同比上涨6.3％。这是CPI连续第三个月增速回落。有分析人士认为，要抑制通胀，必须继续加强对CPI涨幅的控制。

　　对此，国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣向《中国经济周刊》分析并建议说：“CPI的上涨带有必然性，原来的资源价格、农产品价格、劳动力价格被低估了，在这种情况下去压制价格，不如让价格涨上去，然后下大本钱给低收入者补贴，让整个经济关系来一次调整。”

　　著名经济学家、中国价格学会副会长、孙冶方经济科学基金会秘书长、中国社科院经济研究所研究员张卓元接受《中国经济周刊》采访时也表示，我国的物价上涨突出表现为粮食和石油价格的快速上涨，而这一上涨有其必然因素。

　　以粮食为例，“粮食价格我国控制得很死，稻谷的收购价格远远低于国际市场价格，把农民压得够戗。”张卓元说，政府提出要增加农民收入，但是目前我国的粮食价格没有跟随国际市场粮食价格上涨，“我主张适当地提高一点。控制物价做出的牺牲太大，还是放开一点，适当提高粮食的收购价格，同时把能源的价格也适当提一点，这样，既有利于鼓励粮食的生产，也有利于于鼓励能源的节约，也能更好地落实科学发展观，对长远发展、理顺经济关系有好处。”

　　业内人士分析认为，在成熟的市场经济条件下，物价上涨是通货膨胀的反映，通货膨胀是经济过热的标志，通货紧缩是经济偏冷的反映。也就是说，通货膨胀和经济过热是一回事，是表和里的关系。治理的办法也是一个，即紧缩银根。

　　今年以来，为了紧缩银根，央行5次提高存款准备金率，目前已达17.5%的历史高位。

　　“此措施防了经济‘过热’，却没有防住‘胀’，通货膨胀依然存在。这说明此轮通货膨胀和经济过热不是表、里的关系，当前的物价上升也不是‘热’的标志，也不是传统意义上的通货膨胀，因此，用过去防‘胀’的措施是防不了的，应该让涨价的能量释放出来。”刘福垣对《中国经济周刊》表示，现在的CPI上涨不是通货膨胀，而是成本和供求关系改变的价格补位。但如果不计后果，一定要把CPI降下来，也不是做不到。

　　“为了让价格降下来，就必须让消费量降下来；为了让消费量降下来，就必须让人们的收入降下来；为了让人们的收入降下来，就必须让人们的工资和就业机会都降下来，这就必须大幅度提高存款准备金率，让尽可能多的存款不转化为贷款，让流动性不流动，让资本失业或不务正业，让大量的中小企业关闭破产。所以，这种‘治理通胀’的方法，必然以经济萧条为代价。”刘福垣说。