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央行、财政部联手保经济增长

2011-5-12 08:02| 发布者: admin| 查看: 1282| 评论: 0|来自: 银行信贷

  导读: <FONT color=#ff0033>  央行停止对银行信贷规模硬管控</FONT>   苏宁 保证市场流动性供应充足   吴晓灵:货币政策以稳定为宜 <FONT color=#ff0033>  财政部:下一步财政政策将着力扩大内需</FONT>   人大副委员长蒋正华:应实施积极财政政策和灵活的货币政策   国内外17家研究机构预测四季度CPI将大幅下滑   贺强:11月应明确宣布终结货币紧缩政策   央行停止对银行信贷规模硬管控   随着经济形势的变化,央行自年初开始对商业银行进行的按季度调控信贷规模已经停止。   央行新闻发言人李超日前在接受新华社记者采访时首次透露,为灵活有效应对正在蔓延的国际金融危机带来的影响,保持中国经济平稳较快增长,央行目前已不再对商业银行信贷规划加以硬约束。   业内人士指出,取消对商业银行信贷规模的硬管控,有望在明年得以延续,但央行仍将全面监测信贷增速及货币供应量。   今年年初,针对去年下半年开始出现的物价上涨、投资信贷高增等现象,为了防止经济出现大起大落,央行一改往年按总规模调控商业银行信贷的方式,采取了按季度调控商业银行放贷规模。商业银行根据宏观调控的要求,根据各自需求提出信贷规划,央行从宏观政策层面加以指导。   李超指出,从当时的情况看,需要对信贷投放加以约束。因此,央行采取了临时性措施。从之后的效果看,这些措施对防止产能过剩、信贷扩张过猛等问题产生了积极效果。李超同时指出,从今年年中开始,国内外经济环境发生了快速变化,特别是国际金融危机快速蔓延,央行根据新形势对政策进行了适时调整。   市场近期对于央行货币政策的变化感受明显。据了解,央行年初按季调控的规定,目前对商业银行已经失去了实际约束力。由于经济运行风险加大,企业信贷需求开始减弱,出于风险防范考虑,银行惜贷,因此,贷款规模已不再是银行放贷的障碍。   兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委指出,随着经济的回调,银行的风险意识有所增强。"在这种现实状况下,如果央行还控制银行贷款规模,就有可能使企业对未来经济走弱的预期强化。而央行强调不再硬约束贷款规模,将有利于使得商业银行、企业的预期朝积极的方向转变。"中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇说,"从全局角度看,在推动经济增长防止经济下滑的同时,能够起到防范金融风险和维护金融稳定的作用。"   不过,"不再加以硬约束"也保留了货币政策一贯的弹性。郭田勇认为,这意味着只要实体经济中有真实需求,商业银行就可以放贷,央行不再下具体的硬指标。但央行依然有必要对整个银行体系的信贷投放情况和货币供应量增长情况进行监测。亚洲开发银行高级经济学家庄健此前在接受采访时也认为,央行未来仍然会对M2及贷款规模进行必要的调控,否则通胀很难把握。   央行近两个月来的三次降息、两次下调存款准备金率、调整央票发行以及取消对商业银行信贷规模硬约束等,向市场明确传导出了"转向"信号。业内人士指出,一年来,央行货币政策的微妙变化,不仅体现了政策的灵活性,也充分显示了审慎原则。在保持稳定货币政策的同时,其主动性和有效性也有所增强。   郭田勇预计,随着通胀的持续下降,2009年的货币政策环境有望比2008年更加宽松。(上海证券报) 々 苏宁 保证市场流动性供应充足   ⊙本报记者 周鹏峰   中国人民银行副行长苏宁日前在"2009年中国行业发展报告会"上指出,当前我国经济发展处在关键的时期,不仅要认清我国经济发展面临的外部环境的困难,也要看到我国扩大内需具有广泛的空间。央行将继续关注国内外经济形势的变化,继续实行灵活、审慎的宏观货币政策,增强宏观调控预测性、有效性,切实保持经济金融稳定,促进经济又好又快发展。   苏宁说,第一,要改进流动性管理,保证市场流动性供应充足。   第二,发挥价格杠杆的调节作用,稳定市场预期。今后将合理利用价格等工具实施调控,加强货币市场基准利率的体系建设,更多发挥在市场当中的作用,提高自我调节的能力。按照可控性的原则,进一步完善人民币汇率机制,保持人民币汇率在合理情况上运行稳定。   第三,加强窗口指导和信贷政策指引,促进内需发展和经济转型。在外需减弱的背景下,促进具有竞争能力的中小企业发展对推动经济结构转型具有重要的意义。   第四,要加强对房地产的监测,积极引导银行科学评估房地产业的风险,支持房地产行业合理有效的信贷需求。   第五,加强外汇管理,完善针对不同渠道流入、流出资金的管理措施。   第六,加强货币政策、财政政策、产业政策和监管之间的协调性。面对日益复杂的国际金融环境和经济环境,央行将进一步加强与国家发改委、财政部等部门之间的信息沟通和共享,完善政策协调机制,多管齐下、共同应对、形成合力。(上海证券报) 々  吴晓灵:货币政策以稳定为宜   "在国际国内复杂的形势下,中国既存在通胀压力又有价格下行的可能,中国经济发展平稳,我主张中国的货币政策以稳定为宜。"全国人大财经委副主任委员吴晓灵上周末在上海参加中欧商学院主办的"第二届中国银行家高峰论坛"时做上述表示。   对于市场存在的央行未来会下调存款准备金率的预期,吴晓灵表示,如果外汇储备的流入依然很猛烈,那么存款准备金率就没有下调的空间。如果外汇储备流入减少、央票余额也大幅下降之后,我国的存款准备金率才有进一步下调的空间。过去连续两次下调存款准备金率,已经向社会明确释放了中央银行改变货币政策的意向。而这种信号释放不宜过多。   对于对冲流动性问题,吴晓灵认为,最好的办法是先释放央行票据,然后再下调存款准备金率。目前央行票据执行3.5%以上的利率,而央行为法定存款准备金向商业银行支付的利率为1.89%。减少央行票据,其实能加大商业银行向社会投放贷款的动力。因此,如果外汇占款流入量减少时,应该先减少央票发行,而非法定存款准备金率。吴晓灵进一步指出,对于社会资金的供应,中央银行无论采用法定存款准备金率来调整、还是采用央票来释放或回收流动性的直接影响其实是不大的。对社会资金供应直接影响最大的应该是货币供应量、银行利率,因此社会上不必对于存款准备金率的调整做出过度反应。   吴晓灵表示,在中国的经济既有通胀压力又有通缩压力、前景不太明朗的情况下,宜静不宜动,解决经济问题不要过多地依赖货币政策,货币政策的信号已经释放得足够了,应该更多的出台财政政策。最近国务院已经出了10条经济方面的政策。出台这些政策之后,应该稳定政策、着力抓政策的落实,这才是更重要的。   面对国际金融危机和世界各国拯救金融信心的举措,吴晓灵同时表示,中国金融业的稳定、中国经济的平稳发展和中国外汇储备经营策略不做大的调整,做好中国自己的事情,就是对恢复国际金融信心的最大贡献。中国金融业和中国经济状况特点决定了中国政府的应对措施与各国政府有所不同,中国居民和企业不必做简单的类比,动摇对中国金融和经济的信心。(上海证券报) 々 财政部:下一步财政政策将着力扩大内需   财政部综合司司长戴柏华日前在"2009年中国行业发展报告会"上表示,下一步财政政策将着力扩大内需,保障民生,严格控制一般性行政开支,重点向新农村建设、社会事业发展以及困难地区和群众倾斜。   戴柏华表示,下一阶段经济运行中的不确定因素仍然较多,财政部门将进一步贯彻国家关于实施审慎灵活经济政策的要求,着力保障民生,扩大内需特别是消费需求,促进结构调整和发展方式转变。   他表示,具体措施包括继续健全农业补贴制度,扩大补贴范围,提高补贴标准;完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资补贴动态调整机制;加大农村基础设施投资。   戴柏华说,当前经济增长放缓使得一些企业经营困难,但同时也给企业带来了进一步实施结构调整和增长方式转变的压力和动力,企业应当抓住机会,优化产业结构,推动科技创新。国家将加大财政力度支持中小企业参与国际竞争,改善中小企业投融资环境,完善担保体系支持中小企业融资。   此外,戴柏华指出,国家将完善财税体系改革,理顺中央与地方财政分配关系,积极推进增值税转型改革,促进企业扩大投资和技术进步,继续完善消费税制度,将容易产生环境污染和浪费资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税征收范围,完善资源税征收制度。   7月份开始,我国财政收入增幅回落幅度逐月加大,上半年财政收入增幅33.3%,7月份增幅是16.5%,下降幅度很大,8月份增幅是10.1%,9月份增幅是3.1%,其中中央财政收入增幅下降了2.1%。   戴柏华解释说,下降原因主要是政策调整以及税收征管技术原因。从政策来看,例如证券交易印花税,上半年翘尾增收因素较多,下半年由于降低税率以及证券市场的变化等,对税收有一定影响。他预计,第四季度财政收入增幅可能将继续下滑。   戴柏华指出,我国经济基本面没有因为国际形势剧烈变动而改变,经济形势朝着宏观调控预定方向发展。他认为,经济增长速度虽然有所回落,但是绝对值并不低,高于改革开放以来平均增速,目前的经济增速适度回调是我国宏观调控的目标之一,应当保持对经济增长的信心。   戴柏华还表示,我国今年消费、投资出口增速都在20%以上,这是近几年来三大需求增长最为协调的时期,以前我国主要靠投资和出口拉动经济,而今年消费增长态势良好。   同时,物价涨幅连续5个月回落,9月份CPI涨幅为4.6%,比4月最高点8.5%回落近4个百分点。上游产品价格涨幅也出现回落,此外,我国进口快速增长,外商直接投资大幅度增加,国际收支状况有所改善。同时,1-9月就业情况良好,粮食产量连续5年增长,这些都是经济向好的表现。(上海证券报) ] 々 人大副委员长蒋正华:应实施积极财政政策和灵活的货币政策   著名经济学家、前全国人大副委员长蒋正华2日在"能源与金融世界论坛"上表示,当前美国次贷危机还远未平息,尽管截至目前我国实体经济还没有明显感觉到这次危机的影响,但我国应采取积极的财政政策和灵活的货币政策以保证经济的平稳较快增长。   蒋正华指出,次贷危机不会使中国经济产生大的震荡,目前中国经济继续保持高速增长,但我国应把宏观调控的重点转移到保增长上来,采取积极的财政政策和灵活的货币政策,增加公共财政支出,培育内需潜力;灵活调整货币政策,做好外汇资产保全,扩大低风险信贷,降低高风险信贷;在应对金融海啸的同时,改善经济增长方式,扩大对国际金融经济的影响力,为国际经济的发展做出贡献。   蒋正华同时认为,在全球化背景下,这次百年一遇的金融危机将影响深远,由此带来的全球金融体系的调整、信心的恢复、从根本上建立起有效的监管机制需要相当长的时间。(上海证券报) 々 国内外17家研究机构预测四季度CPI将大幅下滑   北京大学中国经济研究中心(CCER)日前发布的最新"朗润预测"显示,根据国内外17家研究机构的预测数据,我国四季度CPI同比增速的简单平均值和加权平均值分别为3.9%和3.7%,较三季度大幅降低。   据了解,这些预测数据由包括中金、中信、CCER、瑞银、花旗在内的17家国内外机构给出。   其中,美林证券对四季度CPI的预测数据最低,为3.0%;中银国际的预测最高,为4.9%,由此可见,机构普遍认为通胀压力在四季度会继续减轻。   在拉动经济增长的"三驾马车"中,机构预计四季度城镇固定资产投资、社会消费品零售总额和出口增速都有所下降,其加权平均预测值分别为26.7%、20.8%和18.7%,分别低于三季度的27.2%、23.2%和23%。 (上海证券报) 々   贺强:11月应明确宣布终结货币紧缩政策   "目前应做好两个转变,将从紧的货币政策转变为稳健型的货币政策,更重要的是将稳健型财政政策转变为积极的财政政策。"在全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强看来,只有这样,才能减缓明年的经济滑坡,新一轮经济复苏才能很快出现,现在仅仅靠政策微调,力度是远远不够的。   贺强是昨日在西安参加由华商报社、西部证券、民生银行西安分行主办的"全球金融危机与中国资本市场高峰论坛"时作上述表示的。对在11月份即将召开的中央相关财经工作会议,贺强建议届时公开宣布从紧货币政策结束。   在今年两会期间因提交建议单边征收印花税的议案而博得"印花税委员"称号的贺强担心,在缺少奥运会的巨大支撑以及前四年半持续收紧的政策积累效应的作用下,明年经济将面临滑坡风险。(东方早报)

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