| <FONT color=blue><B>雪灾或拉低一季度GDP增速0.5个百分点</B></FONT> 推高CPI涨幅0.3个百分点 不会对中国经济造成持续性影响 1月中旬以来，我国南方部分省份出现大范围降温、降雪、冻雨等恶劣天气。这场突如其来的暴风雪在让煤电油运紧张、春运客流受阻的同时，也将不可避免地对中国经济造成短期冲击。 专家预计，这场暴风雪可能拉低一季度GDP增速0.5个百分点，推高CPI涨幅0.3个百分点。而从更深层次来看，它还将凸现出中国经济亟待改革的薄弱环节。 <B>雪灾考验一季度经济</B> 申银万国高级宏观经济分析师李慧勇表示，这场暴风雪对中国经济影响明显，将在2月以及3月中旬公布的主要经济指标中得到体现。 首先，暴风雪造成的供电中断、原材料断货、产成品运输困难将对受灾省份生产和出口造成重大影响。再考虑到世界经济增长率明显下滑的因素，初步预计一季度出口增长率将回落到16.4％，比去年四季度回落6个百分点；贸易顺差下降到430-480亿美元，并很有可能出现2004年1季度以来的首次同比下降；工业生产增长16％左右，增速比去年四季度回落1.5个百分点。 其次，由于施工期明显缩短，一季度固定资产投资增速很难出现前几年的反弹，预计将比去年四季度回落4.1个百分点至20.5％左右。 李慧勇认为，受出口、投资、工业生产减速影响，预计一季度GDP增速为10.1%左右，“比正常水平下降0.5个百分点”。不过，他表示，一季度经济增速回落可能是暂时的，随着3、4月份投资增速的恢复，二季度GDP增速将明显反弹。 李慧勇还预计，1月份居民消费价格（CPI）涨幅将达到6.8%左右，比上月提高0.3个百分点；而受春节因素影响，2月份CPI涨幅将再创新高，突破7%。“暴风雪将推高一季度CPI涨幅至少0.3个百分点，”他预计，一季度CPI涨幅将达到7%，“这还有低估的可能”。 高盛亚洲首席经济学家梁红认为，暴风雪造成的暂时性供给冲击不会对中国经济造成持续性影响，也不会导致经济周期发生根本性改变。短期内，可能造成生产损失，但一季度工业生产在全年所占比重相对较小。而由于中国总体缺水，暴雪可能会给今年的粮食生产带来积极影响。 <B>专家建议继续深化改革</B> 梁红认为，暴风雪所引发的危机或将促使政府在未来实施针对性的政策措施。 她说：“中国目前不会导致通胀压力的潜在增长率并非11%，而很有可能处于9%-10%的区间。”因此，要想使通胀最终降至适宜区间之内，总体经济增长可能需要在当前基础上进一步放缓。 梁红还认为，中国应将宝贵的资金更多地用于国内投资而非用于回报低下的海外资本输出。因为交通运输和电力供应方面的严重瓶颈表明，中国在铁路、公路、机场、发电厂以及输电网络等方面的基础设施投资需求仍然巨大。 此外，还应该在几十年来拉大农村与城市之间差距的城市户籍制度、农村土地所有权问题,以及支持这种城乡分离的一系列公共服务政策（如教育政策）上进行改革。 <FONT color=blue><B>央行财政部商务部等部委多管齐下 抗灾救灾</B></FONT> 近期以来，在我国南方大部分省市发生了严重雨雪冰冻灾害，为保障经济金融运行秩序、保障农副产品市场供应、保障群众生产生活，央行、财政部、民政部、商务部分别采取各项措施，抗灾救灾。 <B>加大必要的信贷支持力度</B> 中国人民银行昨日发出紧急通知称，加大对抗灾救灾必要的信贷支持力度。各金融机构要尽快下达安排一季度分支机构贷款指导计划，保证符合条件的贷款及时发放到位；央行将紧急安排50亿元支农再贷款，重点用于向重灾区的中小金融机构发放支农救灾小额贷款。另外，中国人民银行办公厅昨日发出通知，要求确保春节前后现金供应工作。 通知提出，央行要加强信贷政策指导，引导和协调金融机构合理摆布资金投放结构、进度和节奏。各分支机构要加强再贷款限额调剂，保证向辖区内受灾地区发放贷款的必要的流动性，并指导金融机构用好管好再贷款，支持防灾抗灾。对用于救灾救急、煤电油运、市场节日供应、鲜活农产品生产运输的符合信贷条件的贷款申请，各金融机构要加快审批，特事特办，简化程序，提高效率。发挥好小额贷款的积极作用，各金融机构对支农贷款、助学贷款、下岗职工小额担保贷款、农民工贷款不得设置贷款规模限制。 此外，各金融机构要适当增加对“三农”的信贷投入，保证灾后春耕备耕合理的信贷资金需求，保障重要农副产品跨季收购和流通调拨的资金需求。各金融机构对因雨雪冰冻灾害造成损失而发生还贷困难的符合条件的煤电油运、农副产品生产流通企业，可视情况对其贷款予以展期，具体展期期限由发放贷款的金融机构自行决定，经贷款金融机构同意展期的逾期贷款免收罚息。 通知还要求，各金融机构在加大对抗御严重雨雪冰冻灾害的信贷资金支持的同时，要加强贷款用途和投向监控管理，防止资金被挤占挪用，做好金融风险防范工作。发挥征信系统的作用，对经工商部门认定的故意囤积居奇、哄抬物价企业的信用信息，应适时纳入人民银行征信系统。 另外，中国人民银行办公厅昨日发出通知，要求各分支机构要及时掌握降雪天气对本地现金供应的影响，立即采取措施，积极督促和协助商业银行解决现金存取问题，确保春节前后现金供应工作。 目前，正值现金投放旺季，由于全国范围出现了几十年一遇的大雪天气，部分地区交通严重受阻、中断，给央行现金供应工作带来不利影响。 对此，通知要求，各分支机构要积极督促和协助商业银行解决现金存取问题。商业银行现金押运力量较为薄弱，业务库库容较小，应对现金供应突发事件的能力较差。各分支机构应积极督促商业银行做好相应的应急准备工作，要求其适当加大现金库存，对其营业网点现金供应做出安排，提高应对突发事件的能力。 同时，各分支机构也应积极协助其解决现金供应问题，对因天气和交通原因无法到原开户行办理现金存取款业务的商业银行，可安排就近到其他地区人民银行发行库办理现金存取业务。 此外，通知还要求，各分支机构制定保证本地区现金供应的具体措施，及时协调解决现金供应工作中出现的问题和困难，确保现金供应工作不出问题；要做好随时调运发行基金的准备；重视春节后现金供应工作等。 <B>中央财政再拨生活救助资金</B> 财政部、民政部昨日再次紧急下拨自然灾害生活救助资金1.38亿元，帮助广东、安徽等13个省（市、区）和新疆生产建设兵团开展抗灾救灾工作。截至目前，中央财政共下拨抗灾救灾专项资金4.31亿元。 财政部、国家发展改革委昨日还决定，延长鲜活农产品销售环节收费减免期限，减免执行截止期限由2月5日延长至3月31日。 财政部昨日还批准动用旅游发展基金结余2000万元用于旅游景区应急救灾和公共设施修复。 <B>增加重要储备商品投放量</B> 商务部于日前召开紧急会议表示，抗灾救灾、保障市场供应是当前商务部门最紧迫的任务。商务部近期将增加重要储备商品投放量，并将采取一切必要措施，满足灾区人民群众的基本生活需求。 商务部表示，在组织好春节市场原定投放工作的同时，针对贵州等地灾区猪肉供应偏紧的状况，进一步增加储备肉的投放数量。此外，加强省际之间，特别是临近省份之间的物资调剂，解决灾区人民的需求。与铁路、交通等部门协调，从北方紧急调运紧缺物资运往南方受灾地区。针对一些产区外运困难、销区供应紧张的情况，开展多种形式的产销衔接活动。同时，扩大监测范围，将应急救灾的工业品供销纳入监测范围，与重灾区建立热线联系。 商务部要求，各地商务主管部门要在当地政府领导下加大对抗灾救灾的组织领导，强化市场应急机制，保障生活必需品供给。当前，要尽快摸清受灾地区范围和商品短缺情况，立即组织短缺商品货源，投放必要的储备物资，与交通运输部门密切配合，向灾区供货。 商务部还宣布成立抗灾救灾领导小组，由陈德铭部长担任组长。 |
