| 5月23日晚,国务院发表关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见,建立国土空间规划体系并监督实施,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,是党中央、国务院作出的重大部署。 国土空间规划有三个主要目标: 1)到2020年,基本建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。 2)到2025年,健全国土空间规划法规政策和技术标准体系;全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制;形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。 3)到2035年,全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平,基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。 完善国土空间基础信息平台。意见指出以自然资源调查监测数据为基础,采用国家统一的测绘基准和测绘系统,整合各类空间关联数据,建立全国统一的国土空间基础信息平台。以国土空间基础信息平台为底板,结合各级各类国土空间规划编制,同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设,实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地,逐步形成全国国土空间规划“一张图”,推进政府部门之间的数据共享以及政府与社会之间的信息交互。 投资建议:国土空间规划需要地理信息服务商提空技术支持。我们认为地理信息服务商将在国土空间基础平台中扮演重要角色,利好四维图新、超图软件。 四维图新:中国领先的数字地图生产商,地图覆盖全国高速公路、国道、省道等,可通行道路里程超过740万公里,POI等点要素总量近4000万个,可支持全国(含港澳)城县村乡无间断引导。超图软件:亚洲领先的地理信息系统平台软件企业,GIS基础平台软件中国区市场份额第一。 风险提示:政策支持力度低于预期;地方落实较慢。 |
