| <CENTER><IMG src="http://img.cfi.net.cn/readpic.aspx?imageid=20080621000001"></CENTER> 成品油电价上调加大财政压力 有关财政部紧急拨付198亿元补贴资金，专家认为，该举措将会进一步增大财政支出，在财政收入增长速度放缓的同时，预计2008年财政赤字将有所扩大。 首先，多项因素引起财政支出增加。最为突出的就是突发性灾害事件，从年初开始各种自然灾害频发，严重的有南方雪灾、汶川大地震以及正在南方肆虐的洪涝、冰雹、龙卷风等灾害，财政因此拨出的救灾和重建资金数量日渐增多。以汶川地震为例，截至6月12日12时，各级财政部门已累计投入抗震救灾资金536.07亿元;6月11日，财政部、民政部下拨灾后重建补助资金300亿元；此外，中央财政拨出700亿设立重建基金。 其他增加财政支出的事项还有，三农补贴已经超出预算252.5亿元、此前为控制成品油价格补贴中石油和中石化等。 其次，财政收入已经表现出明显的增长放缓趋势。数据显示，2008年以来全国财政收入增速呈逐月递减趋势，1、2、3、4月分别增长42.4%、36.6%、24.7%、17%。国家统计局宏观经济预警信号图也显示，财政收入经过从2007年5月开始连续11个月的红灯后，在2008年4月首次转为黄灯。 专家认为，财政收入降低的原因有三：第一，在高油价的压力下，各行各业的成本都有不同程度的提高，导致财政收入的增长受到抑制；第二，按照普遍规律，当经济增长到一定阶段，财政收入的高增长不能持续下去；第三，受美国次级贷的影响，中国经济进入特别困难的一年，出口拉动型经济受到影响。 因此，为控制成品油价格及电价上调的连锁反应所推出的财政补贴政策，会进一步增加财政支出，再加上2008年已经和还会增加的预算外财政支出，考虑到财政收入增速正在放缓，预计年初确定的缩减财政赤字的目标将难以实现，财政赤字会较2007年有所扩大。 々 配合成品油调价 中央财政紧急拨付198亿元补贴资金 记者昨天从财政部了解到，中央财政已经紧急拨付198亿元作为补贴资金，用以缓解成品油调价产生的增支压力。专家认为，成品油价格上调之后，选择以补贴的方式来缓解相关行业的支出压力，这一措施符合市场预期。 财政部公告称，中央财政于20日紧急拨付补贴资金198亿元，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车5类补贴对象增加补贴资金120亿元，对种粮农民增加农资综合直补资金78亿元。 由于国际油价持续上涨，国家发展和改革委员会19号晚间宣布，自20日起将汽油、柴油价格每吨提高人民币1000元；同时自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。但是，发改委要求，运输价格、出租车价格等暂不予调整。发改委称，鉴于近期国际油价大幅上涨，导致国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧，因此为了保证国内成品油供应，决定提高成品油价格。 专家认为，鉴于当前CPI面临较大上涨压力，发改委在上调成品油价之后，通过财政补贴等方式对受影响相关行业进行弥补，同时，禁止出租车、运输等行业进行价格上调，上述措施可避免CPI因成品油调价而大幅上涨。 财政部人士昨天接受采访时表示，此次补贴是为了确保成品油价格改革顺利实施，有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力。 财政部表示，成品油价格调整后财政补贴政策的落实，应坚持实行省长（市长、主席）负责制，由省级人民政府根据国家政策和地方实际情况，制定具体落实方案并尽早向社会公布，确保补贴资金及时足额兑付到补贴对象手中。 财政部要求，各省级财政部门在收到中央财政补贴后，必须在5个工作日内将补贴资金拨付到县（市），并尽快将补贴资金兑付到补贴对象手中。 补贴资金下达后，财政部还将采取实地巡查、建立补贴资金拨付进度周报和各地补贴工作进展情况通报制度等有效措施，积极督促各地尽快落实好补贴政策，切实保障补贴对象的利益，确保成品油价格改革顺利实施。 |
