保障房近七成未开工 资金短缺成障碍

　　中央大力推进保障房建设，而地方政府面临资金困扰。我们认为，保障房中的棚户区改造、经济适用房和两限房的资金来源较有保障，地方政府最无动力的是公租房和廉租房建设。虽然今年保障房投资目标是 1.3 万亿，但由于财政和银行贷款的限制，可能会有些低于预期。然而，即使保障房投资降至 1.1 万亿，根据我们的测算，仍能有效对冲商品房投资下滑带来的负面影响。